煤炭高质量发展势在必行 要支持煤炭企业“走出去”

第十四届鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会（以下简称“煤博会”）日前落下帷幕。本次煤博会的主题为“高端智能、绿色发展、开放共享”，与会专家达成共识：煤炭能源行业高质量发展、深化国际合作将成为未来新趋势。

煤炭深加工行业提升煤炭附加值和利用率

煤炭清洁高效利用核心技术和工业示范项目不久前入选改革开放40年40项标志性科技成果。该成果提升了我国新型煤化工研究水平，突破了一批战略性关键技术，在多个方面占据了国际技术制高点，为企业转型、产业升级和战略性新兴产业发展提供了关键技术支撑，对我国发挥煤炭资源优势、缓解石油资源紧张局面，保障能源安全、保护生态环境具有重要意义。

尽管新能源产业方兴未艾，但目前市场份额较小，并未动摇煤炭行业的主力优势。据国家安全生产监督管理总局研究中心（中国煤炭工业发展研究中心）副主任贺定超介绍，煤炭行业经过多年发展，在去产能、调结构背景下，将会出现新的发展态势。在未来相当长时间内，煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变。在全国约5800座煤矿中，大型矿井煤炭产量占全国总产量80%以上。2018年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到1138万吨、1112万吨、51亿立方米、363万吨，煤炭行业转型升级势头强劲。

煤炭深加工行业，提升了煤炭附加值和利用率。国家发改委发布的《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》显示，预计到2020年，煤制油产能为1300万吨/年，煤制天然气产能为170亿立方米/年；已建成的示范项目实现安全、环保、稳定运行，自主技术和装备可靠性得到验证，煤制清洁燃料和化工原料得到市场认可和应用，装备自主化率进一步提高，推动形成技术路线完整、产品种类齐全的煤炭深加工产业体系，为产业长远可持续发展打下坚实基础。

当前，煤炭行业高质量发展面临多重挑战。新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增长趋势放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。

煤炭能源行业高质量发展离不开智能设备应用。本次煤博会上，煤炭高端智能化开采技术装备、矿山无人开采、智慧矿山建设、煤炭智慧物流、新能源技术装备等成为亮点。

关于智能应用，国家能源集团神东煤炭分公司技术研究院技术主管高昌乐表示，目前采取的方法主要有井下特种车辆无人驾驶、自动化开采设备等。为提高生产可靠性，在关键岗位上，仍然安排了人工监护。能源行业已经出现了机械化、信息化趋势。

2019年3月，国家能源局《关于发布2022年煤电规划建设风险预警的通知》，为合理控制建设节奏、防范出现新的煤电产能过剩提出了指导意见，也为能源企业运营提供了量化参考。

国际合作持续深入

记者在此次煤博会上了解到，近年来，中国与“一带一路”沿线国家签署了一系列合作框架协议和谅解备忘录，在电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域开展了广泛合作，与相关国家共同维护油气管网安全运营，促进国家和地区之间的能源资源优化配置。中俄原油管道、中国－中亚天然气管道保持稳定运营，中俄天然气管道东线将于2019年12月部分实现通气，2024年全线通气。

中蒙俄在能源和装备制造方面合作，能够促进煤炭、油气等勘探开发，推进能源基础设施互联互通，发展“境外初加工—境内深加工”的跨境作业模式，形成资源合作上下游一体化产业链。

中国煤炭经济研究会副会长兼秘书长梁敦仕认为，要坚持对外开放，支持煤炭企业“走出去”。要认真研究灵活调控煤炭出口的政策措施，严禁劣质煤进口，适当鼓励优质煤炭进口和有竞争优势的企业出口煤炭，实现“南进北出，大进大出”。在“一带一路”倡议下，兖矿集团、神华集团等煤炭企业作为先行者，已经探索出一定经验。为避免盲目“走出去”，防止出现重大风险，建议有关部门搭建合作交流平台，开展系统指导，完善配套政策，鼓励支持煤电、煤钢、设备制造、技术输出、金融投资等相关产业链企业，发挥各自优势组团出海，积极参与国际市场竞争。

关于煤炭能源企业“走出去”的前提条件，梁敦仕表示，企业多措并举降杠杆、防范债务风险十分必要。煤炭企业负债率普遍偏高，2018年10月末，全国规模以上煤炭企业资产负债率达到65.4%，企业融资难、融资贵和资金紧张问题普遍存在而且十分严重。要重视企业债务风险评估，因地制宜，因企施策，切实降低煤炭企业过高的杠杆率。

鄂尔多斯能源行业新风向

生态保护和经济开发并重，是鄂尔多斯市能源行业发展的新思路。在内蒙古能源转型的进程中，鄂尔多斯市以创建国家现代能源经济示范城市为抓手，坚持煤电油气风光并行，促进能源供给优质化、能源产业集群化、能源业态多样化，提高能源资源综合利用效率。

鄂尔多斯市能源局数据显示，2018年，中央第二环保督察组提出的整改意见下达后，当地按期完成了18家煤矿的排土场提标改造工作，达到了表面固化不扬尘、植被恢复能见绿的效果。

为建设绿色矿区，发展绿色GDP，在生产环节，保水采煤、充填开采、无煤柱开采等技术得到大力推广。通过保水采煤，揭示开采后上覆岩层的破断规律和地下水漏斗的形成机理，提升水资源保护力度，使得煤炭开采对矿区水文环境的扰动量低于区域水文环境。

随着充填材料、作业工艺持续改进，充填开采法应用更加广泛。将充填料留在采空区，支护岩层，能够防止地表沉陷，保护地面动物；处理同体废料，保护地下环境。在保证露天、地下联合作业安全的同时，将矿石损失率降到最低。

以往采煤作业时，出于安全考虑，留下不采的部分称为煤柱。无煤柱开采技术适用于薄煤层，采用钢筋混凝土、矸石和硬石膏充填带等维护巷道，从而提高开采效率。

此外，提高煤矸石、煤泥、矿井水等资源利用效率，变废为宝，提高产出效能。鄂尔多斯市市委副书记、市长斯琴毕力格介绍，通过多年的技术改造和整合提升，当地已建成煤矿328座，平均单井产能247万吨，可以说煤炭的机械化、清洁化开采水平全国领先，2018年产销量分别到达6.16亿吨和6.64亿吨。

除煤炭企业改进工艺外，新能源和可再生能源也得到发展。当地大部分地区年太阳能总辐射在5600兆焦/平方米以上，杭锦旗、鄂托克旗和鄂托克前旗年太阳能总辐射达到6000兆焦/平方米以上，全年平均日照时数可达3100小时。光伏发电已达151.12万千瓦。

上述三旗位于狼山和阴山之间的狭长风口地带，是西伯利亚冷空气南下的主要通道，风能品位高、有效风时多、稳定度高、连续性好。风电已达30万千瓦。