黑河市秸秆禁烧和综合利用攻坚战取得全胜

　　万物复苏的季节里，广袤的黑土地上又呈现出一派忙碌的备耕、播种景象。往年这个时段，田间地头因焚烧秸秆而“浓烟四起”，而如今，这种现象已难见踪迹。伴随着春天播撒希望的欢歌，还有蓝天、净土和沁人心脾的清新空气。

　　去年秋季以来，我市按照省委省政府部署，把有效解决秸秆露天焚烧工作当成事关生态安全、事关群众福祉的重要工作任务，超前谋划部署，细化分解职责，逐级落实包保，在第一个“窗口期”严格全时全域禁烧，未着一把火、未冒一处烟；第二个“窗口期”高标准完成秸秆除地和防火隔离带点烧，成功实现春耕生产和森林防火高质量开局，打赢了一场秸秆禁烧和综合利用的全民攻坚战。

　　超前发动“万颗子”汇成“一盘棋”

　　迎着春日暖阳，4月10日，记者来到了爱辉区瑷珲镇。沿路望去，已完成深松整地的黑土地上，覆盖着粉碎后的玉米秸秆碎渣，像是铺上了一层金色的“棉被”。“从去年秋到现在，我们乡镇干部走村入户宣传秸秆离田还田好处，逐家签订‘禁烧责任状’，得到了群众的积极响应，全镇16.2万亩的秸秆全部完成灭茬，全镇未发生一起私自点烧秸秆事件。今年春播后，留在地里的这层秸秆‘棉被’将会逐渐腐烂变成有机质，为丰产丰收打个好底儿。”瑷珲镇副镇长吴睿告诉记者。

　　早宣传、早发动，全市上下“一盘棋”。从悬挂秸秆禁烧宣传横幅到宣传教育进村屯、林区、农户家中、田间地头，我市紧紧围绕秸秆禁烧和综合利用，组织开展了形式多样的宣教活动，将此项工作的重要意义及私自露天焚烧秸秆应负的法律责任、秸秆综合利用技术方法等宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知。同时，充分发挥报纸、电视等媒体的舆论引导和监督作用，不断强化农村群众法制观念和环保意识，着力引导广大农民牢固树立不敢烧、不能烧、不想烧的意识，由被动禁烧变为主动利用，在全社会营造露天焚烧秸秆可耻、综合利用秸秆光荣的良好氛围。

　　我市多次召开专题会议研究部署有效解决农作物秸秆露天焚烧相关工作，并成立了以市主要领导为组长的领导小组，深入包保地区，详细了解并有效解决农作物秸秆露天焚烧情况和存在的问题。我市还印发《黑河市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩实施办法》《黑河市人民政府关于有效解决全市秸秆露天焚烧的通告》《关于开展党员干部和其他行使公权力的公职人员在禁止农作物秸秆露天焚烧工作中失职失责行为专项举报的通知》，明确责任分工和追责问责情形，让层层有责任、人人有担子，形成强大的工作合力。

　　浓烟不再“不敢烧”变为“不愿烧”

　　记者从瑷珲镇至上马厂乡途中，春风轻拂，碧空如洗，打开车窗深深吸口气，感觉胸腔中溢满了清新。面对这样清爽的好天气，西山后村村民车贵河高兴地说：“秸秆已经没人烧了，根据乡里统一安排进行离田还田处理，自己不掏一分钱。跟往年这个时候比，空气真的好多了。”

　　自秸秆禁烧攻坚战打响后，我市建立禁止农作物秸秆露天焚烧联席会议制度，实行党委、政府双网格长制，定人、定责、定区域、定时间、定要求，各级党委政府、种粮大户、农户层层签订秸秆禁烧工作目标责任书、承诺书，“人盯人、人盯地、人盯林、人盯秸秆”层层压实责任，构建出纵到底、横到边的有效解决农作物秸秆露天焚烧网格化管理体系。

　　在完善的网格化管控基础上，我市共成立千余个督查小组，出动2.6万余人次，到田间地头、农户家中，对网格化各级责任主体有效解决农作物秸秆露天焚烧工作部署、组织实施、问责问效等情况开展督查，特别是在黑龙江省有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室下发《关于做好全国“两会”期间秸秆禁烧管控工作的紧急通知》后，我市在3月1日前的第一个“窗口期”也未放松，严禁一切形式的秸秆、秸秆离田残余物露天焚烧行为。在第二个“窗口期”，我市将春防计划烧除和秸秆焚烧两项工作有机结合，抢抓有利时机消除火险隐患，确保农民种上地，秸秆除地和林火阻隔带开设达到历年最好水平。进入森林高火险期和春耕生产期，持续加大对农事用火的管控力度，确保空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙。截至目前，全市未发生一起私自点烧秸秆行为，1899 万亩播种面积需处置的605万吨秸秆已全部离田还田，秸秆综合利用率达到86.7%，在保障春耕生产顺利启动的同时，有效降低了大气污染，空气质量达标天数稳居全省前列。

　　点草成金“一把火”变成“一沓钱”

　　从去秋到今春，爱辉区四嘉子乡大乌斯力嘉兴现代农机合作社的理事长盖永峰和社员们可忙坏了，先后完成了四嘉子乡、上马厂乡的150公顷的秸秆离田处置作业，收获了2000 多捆的秸秆卷。望着堆得如小山一般高的秸秆卷，盖永峰脸上露出了满足的笑容：“以前我们没法整，就往地里一堆，一把火烧了。现在好了，打包好的秸秆卖给周边养殖户作饲料，既不污染空气，又能增加收入。”

　　秸秆禁烧是必须完成的政治任务，是打好污染防治攻坚战的重要内容，是留住黑河蓝天白云和清新空气、造福全市人民的重大举措。秸秆禁烧，“禁”不是唯一方法，更不是唯一目的，必须坚持堵疏结合、分类施策，找到秸秆综合利用的长远出路，从源头上解决问题。在政府大力倡导和优惠政策的吸引下，一些社会有识之士已经加入到了秸秆综合利用的大军中。嘉兴现代农机合作社理事长盖永峰购买了7 台大型秸秆杂草离田处置农机，不仅帮助周边农户进行秸秆离田，还成功申报了秸秆颗粒压块燃料站项目，通过享受政府补贴政策，购买了设备、建起了厂房，一天就能生产出50 吨的压块燃料。他说，秸秆禁烧是我们守护绿水青山的必然选择，也是我们应尽的社会责任。春夏季我们和洗衣店、浴池等中小企业合作，推广压块燃料。秋冬季帮助乡亲进行秸秆离田，为周边养殖户提供饲料，这样就形成了一个绿色产业链，这也是我们新型农民走农业高质量发展道路的一个具体体现。

　　为推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、能源化等多元转化综合利用，我市还根据市场导向，引导农户签订还田作业、打包出地合同。特别是建立了以玉米抢早收获为前提，以秸秆还田为主，燃料化、饲料化和打包离田为辅，其他利用方式为补充的秸秆综合利用黑河模式，探索出一条适用于高纬寒地气候、种植习惯特点的秸秆综合利用新路径。同时，加强秸秆综合利用产业项目建设，推进了嫩江县凯迪、逊克诺宝生物质发电项目及聚鑫秸秆生物质综合循环利用项目建设。不焚烧、零污染，空气更清新、土壤更肥沃，农民的腰包也更鼓了。如今，“变废为宝”理念已经深入到广大农民的内心，秸秆禁烧与综合利用的好处正在充分显现，黑河秸秆禁烧和综合利用走出了一条“点草成金”的新路子。(佟永明 记者 吴珊 刘增伟)