官方报告称北京仅靠新能源车减排太慢

　　“北京的23万辆江南网页版登录入口官网下载 对降低污染水平的贡献非常小，因为基本全是增量。这意味着北京要压缩燃油车规模，从585万辆降至400万辆。”1月13日，在2019电动汽车百人会论坛上，北京交通发展研究院（简称“交研院”）院长郭继孚表示。

　　北京作为全国的新能源车“十城千辆”的首批试点，新能源汽车市场在近几年快速增长。据郭继孚透露，2015-2018年，北京江南网页版登录入口官网下载 每年增速都达到80%-90%，目前新能源车数量达到23.4万辆，而且私家车占比非常高。

　　北京希望用增加江南网页版登录入口官网下载 销量来减少污染物排放，以达到清洁空气的指标。“到2020年PM2.5年均浓度下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善。”北京市环保局相关负责人介绍，这是北京城市总体规划(2016年-2035年)对于大气治理制定的任务。郭继孚指出，要想达到空气质量指标，北京需要把现有的燃油车排放减少70%。

　　但交研院的测算数据显示江南网页版登录入口官网下载 的贡献非常小：2017年机动车污染物排放较2012年下降了25%，江南网页版登录入口官网下载 仅贡献了1.8个百分点。“目前江南网页版登录入口官网下载 多为新增量，并且燃油车通过加严排放标准减少排放的空间正在逐渐收缩，这意味着北京需要压缩燃油车的规模近185万辆。”郭继孚表示。

　　而通过这部分燃油车的减少，也只能达成27%的减排目标。与此同时，外地车管控等措施将实现13%的减排目标，排放结构优化将实现30%的减排目标。三者合计共70%。

　　北京交通发展研究院（原“北京交通发展研究中心”）于2002年1月经北京市委、市政府批准成立。2016年8月29日，经编办批复，将“北京市交通行业节能减排中心”整合并入“北京交通发展研究中心”，并将“北京交通发展研究中心”更名为“北京交通发展研究院”。

　　郭继孚指出，据交研院预测，按照目前的交通发展模式，北京路网容量大概在650-700万辆之间。而2018年，北京的机动车数量已达到近610万辆。按照目前每年北京新增10万辆指标的速度，北京的交通容量或将在10年内达到上限。

　　“北京的拥堵跟路网设计、城市规划等都有关系，北京机动车过度在城市中心使用是拥堵的重要原因。”郭继孚说，北京人均汽车每天行驶的距离比东京、伦敦、香港等城市都高，大约是东京的两倍，也就是说，我们600多万辆车已经相当于东京1200万辆车。而随着路网设计的优化，北京的路网容量或将上升。

　　“为改善空气质量，未来燃油车的总量会被限制在400万辆，而江南网页版登录入口官网下载 的数量上限将取决于未来交通容量允许的机动车总量规模。”郭继孚表示。按照目前的路网容量，北京江南网页版登录入口官网下载 的发展空间上限将为300万辆。

　　郭继孚还指出，由于家庭对第一辆车的要求较高，如远途旅行等，因此第一辆车基本不会考虑电动车，购买的主力可能将为拥有第二辆车的家庭。交研院在调研过程中发现，只要电动车的续航里程达到500公里、购车成本在10万元以内（补贴后）、充电时间30分钟内，家庭将主动将第二辆车替换为电动车。“但是目前的车辆技术性能仍有差距。”郭继孚说。

　　另外，由于北京目前的车辆人均拥有水平仍比较低，拥有第二辆车的家庭也偏少。郭继孚表示，调查显示，北京市共约870万户家庭中，拥有2辆及以上的车辆的家庭约为130万户。“总的来说，目前北京江南网页版登录入口官网下载 增长还是在限行限购的背景下产生的需求。”不过交研院的另一组数据显示，一旦家庭拥有了电动车，它的出行强度将大幅高于家庭内的燃油车。（周菊）