新疆：进一步推动和规范区域电力合同签订及备案管理工作

12月7日，新疆监管办发布了关于征求《新疆区域电力运营合同（协议）签订及备案实施办法（征求意见稿）》意见的通知，该《办法》所称电力运营合同（协议）是指市场成员之间为开展电能交易所签订的合同和协议（以下称为合同）。

《办法》指出，交易类合同主要是指各市场主体参与电力市场交易，按照市场交易价格签订的合同，包括但不限于

（一）直接交易合同包括双边交易合同、集中竞价合同、挂牌交易合同及电力用户委托代理协议；

（二）电量互保交易合同；

（三）合同电量转让交易合同；

（四）预挂牌月（日）平衡交易合同；

（五）新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易合同；

（六）电力辅助服务市场交易中标通知书、承诺书和发布的交易结果等；

（七）跨省跨区交易合同。

新疆区域电力运营合同（协议）签订及备案实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家电力体制改革工作精神，稳步有序推进新疆电力中长期市场交易，维护市场交易秩序，保障市场成员合法权益，促进新疆区域电力运营合同（协议）签订及备案工作规范有序开展，根据新疆电力市场实际情况，制定本实施办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国合同法》、《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《电力市场监管办法》、《国家能源局能源争议纠纷调解规定》《电力中长期交易基本规则（暂行）》、《新疆电力中长期交易实施细则（试行）》、及《关于进一步做好新疆区域电力运营合同（协议）签订、备案管理工作的通知》等相关政策法规制定。

第三条 本办法适用于新疆区域内所有市场成员。

第四条 本办法所称电力运营合同（协议）是指市场成员之间为开展电能交易所签订的合同和协议（以下称为合同）。

第五条 本办法所称市场成员包括发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力运营机构及独立辅助服务提供者，其中

（一）电力运营机构包括电力交易机构和电力调度机构；

（二）发电企业包括并网公用发电企业、自备电厂；

（三）售电公司包括电网企业的售电公司、拥有配电网运营权的售电公司和独立的售电公司；

（四）电网企业包括国网新疆电力有限公司及所属各地州供电公司，兵团及所属各师电力公司、石油、水利等局域电网企业，趸售县（团场）供电公司，增量配电网运营企业和微电网企业等；

（五）电力用户；

（六）独立辅助服务提供者。

第六条 签订和备案的合同文本应为国家制定的示范文本或者经新疆电力市场管理委员会讨论通过，在国家能源局新疆监管办公室（以下称为能源监管机构）公示和备案后的标准文本。

第七条 能源监管机构负责新疆区域内合同签订和备案的监管工作。

第二章 合同分类

第八条 根据业务类别主要分为营销类、交易类、调度类、输（配）电服务类及其他类合同。

第九条 营销类合同主要是指按照政府核定的价格而签订的合同，包括但不限于

（一）优先合同；

1．优先发电合同电网企业与发电企业签订的购电合同；

2．优先购电合同电网企业与电力用户签订的高、低压供用电合同；

3．跨省跨区送受电中执行国家指定性合同；

4．跨省跨区送受电中地方政府间协议。

（二）并网原则（经济）协议；

（三）趸售合同。

第十条 交易类合同主要是指各市场主体参与电力市场交易，按照市场交易价格签订的合同，包括但不限于

（一）直接交易合同包括双边交易合同、集中竞价合同、挂牌交易合同及电力用户委托代理协议；

（二）电量互保交易合同；

（三）合同电量转让交易合同；

（四）预挂牌月（日）平衡交易合同；

（五）新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易合同；

（六）电力辅助服务市场交易中标通知书、承诺书和发布的交易结果等；

（七）跨省跨区交易合同。

1．跨区域省间富余可再生能源电力现货交易中标通知书、承诺书和发布的交易结果等；

2．跨省跨区双边、集中竞价、挂牌交易等交易合同、中标通知书、承诺书和发布的交易结果等；

3．跨省跨区电力辅助服务市场交易中标通知书、承诺书和发布的交易结果等；

4．发电企业委托代理协议。

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