王仲颖：中国海上风电最新政策的解析

7月初，在上海国际海上风电及风电产业链大会上，国家可再生能源中心主任、国家发改委能源研究所副所长、中国循环经济协会可再生能源专业委员会秘书长王仲颖先生做中国海上风电最新政策的解析发言，整理现场内容如下：

【王仲颖】：各位专家，各位朋友，都是一线的，比我还关注国家的政策、还了解。说实在的，我觉得我可能还不如你们，所以我讲一点什么?我是给各位鼓劲，就是鉴前有一些东西和问题，我们感觉风电的发展，太阳能的发展遇到了一些的问题，我们必须实施能源生产和消费革命。我们把这些问题放到远近一些的时候。

大家知道我们的生态环境的恶化，我们的雾霾污染，谁都清楚，它不是一年，两年可以解决的这个问题。它可能需要20年，30年才能解决。30年，40年后，习总提出来第二个一百年中国梦，我们到了2050年，我们所面临的环境气侯还是这样吗?从2010年末，中国就比较严重，实际之前就已经有雾霾。这个是有一个时间点，就是非常非常明显的时间点。我说这个是压死骆驼的最后一根稻草，从此以后，13年新闻报道主流一种说法，就是52年以后，最严重的这个气侯雾霾问题。

所以我们2050年，还要像现在这样吗?肯定不是，那我们会是什么样的?碧水蓝天，那个时候是什么样的能源结构。我们要实现这个中国梦，我们是不是现在应该作一点什么，我们不可能等到30年，20年之后，中国梦就实现了。那是不可能的。

下面我们就回归主题。说不讲政策，我还是说一点简单的说法，2015年，风电发展的预计。今年6月份最受大家关注就是海上风电的电价发布，8毛5，8毛7，这个一是方向的性的东西。但是你真正操作出来，海上风电从此就可能起来了吗?我觉得还难。海上风电的开发要比陆上的开发难的多，我不是指技术上，你对海底了解，包括资源，以及海床的了解有多深，这个都没有问题，资金的问题或者是技术的问题都不是问题。

而是开发权的问题。你能不能拿到这个开发权，在这个海上开发，目前我们还缺乏完整的战略规划，那是一个国家总体海洋利用的总体规划，这个没有，我们陆地有了，在你选路上风电场上时候，有各种各样的规则已经有了。但是海洋没有，比如说军事用，油气开发，交通，航海，国防。我们的这个海上的总体利用发展战略是一个什么?国家目前还没有出台一个，如果这个大的框架定了下来，你就可以在这个框架去寻找海上项目。

所以现在这个海上项目即使可以找到，也是很小的一个数。说到2014年2015年，我这个比较乐观，我后面讲还要乐观，我是根据现在面临的形势情况下，今年可能超过2千万千瓦，明年可能是3千万千瓦。2020年我们有可能达到3亿千万，最近的协会发布了2014中国发展报告，在这个报告对这个行业分析有一个标签，那个数据没有我说的乐观，它说2020年大概是2.5亿千瓦，具体详情，大家看桌上的报告。

我前面说了，我根据现在的预计，现在实际发展的情况做了一些分析，我觉得不乐观，觉得我预想的2050年实现的目标，差的很远，就是我们现在这个步伐。在最近刚刚中央财经领导第6次会议结束以求，习总书记再次强调能源生产和消费理念，非常关键，非常重要，在中国能源战略非常重要，什么是中国式的能源革命，个人有一些拙见，革命革谁的命，你们查一下百度革命的解释。他讲传统意义的革命就是社会革命和政治革命，革命一定会改朝换代。

我们现在说这个革命是能源革命，它是领域上的革命，它从一个字面上一个意思，也会改朝换代，就像我们现在说的科技革命，生物医药革命，也是跟能源是一个革命，只不过在这个革命起的活动的元素不同，社会革命是人，阶级与阶级直接面对。领域的能源革命是什么?它的活动要素不是人，人是背后的主谋，真正的要素是什么?具体技术。比如说煤，油气，风电，太阳能发电，生物技术的现代利用，他们之间的斗争，人只是他们背后的主谋。这个革命也是一样，某种技术一定要替代另一种技术，否则就不是革命。

从历史上两次划时代的能源革命，一个是从生物时代专项了煤炭的时代，再一次就是从煤炭时代专项了油气时代。发达国家在经历了这两次革命已经完成了，他们完成了工业时代的转变，进入了后工业时代，而且他们现在进一步向信息化时代转变。中国式的能源革命是什么?我个人认为，我们要跨越油气时代，直接进入可再生能源时代，它可以引领中国经济，完成工业化。同步进入信息化社会。这张片子我以前用过，今天没有时间就不再详细解释了。

中国式能源革命就是直接进入可再生能源革命，我们再去从煤炭到油气时代，油气好，但是从国际气侯变化，现在这个地球只有一个，不光是中国人生长在地球上，有两百多个国家。油气好，但是不能解决根本问题，解决不了气侯变化的问题。所以美国奥巴马总统说美国的煤电厂要到2030年要比2013年降低，所以煤电厂是技术创新。

第二点我们的环境资源因素约束尤其严重。还有什么是油气?油气就是战争，历史上7次中东战争，全跟能源有关。所以中国要跨越油气时代。

从国际上，从道义上，我们要走低碳排放能源之路，从实现美丽中国梦来讲，为了我们自身生活质量和身体健康，我们也要走 低碳之路。中国仍然是发展中国家，能源安全绝不能危机的国家的安全，我们也是要走低碳的排放之路。风，太阳能风是太天爷给你，任何一个列强也不能把你的风和太阳抢走，你有的权利怎么利用好，这个就是独立自主，自力更生的理念。可再生能源就高新技术，也可以引领国民经济产业的化生产。

从风电的技术它的产业链，他所涵盖的国民经济行行业业，它搞风电太阳能是一个战略性的新兴产业，可以引领国民经济，可以带动国民经济的发展。你可以想象国民经济行行业业所涉及到的风电都涵盖。

最后一点能源转型，我们的能源革命，我们一定要是可再生能源替代，替代谁我就不说了。前面有一个小结，三句话，从现实看，中国经济社会可持续发展面临着资源与环境的约束，或坏环境来获得发展空间，无论在国际还是国内，能源转型势在必行。第二点从从历史上来看，每一次工业革命几乎都是能源的，没有时间我就不展开了。第一次能源革命是蒸汽机，因为有了煤炭，第二次革命是电器，因为发明了电，第三次能源革命是发动机。我这里说的核心可再生能源是互联网，真正未来的是电力要占到我们终端能源的主流。问题是这个电来自什么?

展望未来，实践能源生产和消费革命的关键是什么?关键是信息化产业的发展。高比例的可再生能源发展的前景，是我们实现未来中国可再生能源的之一。我们后面看几个片子，2050年这个中国梦，就是能源结构，有一个我们的假设，我说电力主宰未来能源系统，这个电力在中端能源消费两占到32%，65%。2050年相当于人均用电110000千瓦时，我把他分了生产，生活用电等等。

我们分析了34个成员国，他们的能源发展历史，我们得出了这个假设。按照这个假设对未来的能源的结构图，最重要可再生能源，太阳能，风电要占到终端能源消费三分之二以上。由于我们用的大量的风能，太阳能所以我们一次能源总量很低。因为风转化成电，不管我浪费多少风，跟我的折一次能源没有什么关系，我只是走热值，所以一次能源很低。有人说有风就有电，没有风就没有电，那你这个电力系统是乱了套?我说没有问题，像电动汽车就可以把这个问题解决了。我这里做了一个图式，做了个复合分析，就是做北京市电动汽车2013年，北京电动汽车保有量是不到6百万左右，到了2030年假设说北京汽车保有量增加到1千万辆，这个不是天文数据，我1991年访问东京的时候，当时是东京汽车保有量是1千多万，北京这么大的城市，到了2030年还不赶不上东京。

这里做了一个假设，如果提供5百万电动汽车完全有可能，我前面那些图片展示，如果电动汽车做成像美国的特斯拉这样，他在中国的市场是巨大。任何人有买车的欲望和能力，都会购买电动汽车。

如果以电力系统建立起来，什么样的电，什么样的价格没有问题，凡是技术上，资金上从来不是问题，问题是体制和机制。如果电动汽车储能发展的话，我们太阳能电力系统肯定是没有 任何问题。

最后我回归到风电。从2050年我们设计这个中国梦，中国能源的革命，要怎么引发了风电的发展战略，比如说2050年风电累计是装机是20亿千瓦。我不能等到2030年或者是2040年再大规模发展风电，那这个梦就不可能了。每年的风电装机应该是3千万到5千万，到2020年累计装机应该达到3—3.5亿千瓦，大家看一下这个图。随着我们经济发展到一定的速度以后，我们的能源总量就不增长了。丹麦在过去的30年发展过程中，他的GDP增长了80%，他的能源总量没有增长，甚至是略微降低。我们还要维持能源经济增长较高速，这是我个人通过我们计算机仿真分析，我们这个点是可能是2040年，或者是2045年，那么2041到2050年的风电发展是维持20亿个千瓦。

这个从2050年中国能源反过来说的中国能源发展装机，谢谢大家!