年底进口煤禁止报关或为影响煤价最大不确定因素

为了达到今年煤炭进口平控目标，近日中国发改委提出要求，禁止进口煤报关。

近日，在北京举办的2018年(第六届)国际动力煤资源与市场高峰论坛上，汾渭能源信息服务有限公司副总经理刘新华对界面新闻记者表示，近日国家相关部门加大进口煤限制力度，通过分区域开会或通知的形式对年底前煤炭进口做出部署，以实现全年进口量平控的目标。

刘新华称，福建已接到通知要求暂停进口煤报关;江苏要求12月31日前，电厂每船进口煤都需报批。没额度但已订货的进口煤允许卸港，但需推迟到2019年初报关，且这部分煤炭不得使用。

“今年剩余46天进口煤的统计量会大幅下降，部分进口量将体现在明年1、2月，1、2月的进口量会推高。”她说。

近年来，进口煤占动力煤消费比重呈提高趋势，沿海省份占比明显高出全国水平。其中，东南沿海地区广东、福建、广西、浙江、上海四省一市，进口煤消费占比四成以上。

作为国家保障煤炭供需平衡、调控煤炭价格的重要手段，进口煤限制措施通常在动力煤消费淡季收紧，旺季放松。

2017年7月，中国首次禁止沿海二类进口口岸经营煤炭进口业务。由于当年三、四季度煤炭需求旺盛，供应紧张导致动力煤价格一度飙涨至780-800元/吨的年度高峰，限制措施被广为诟病。同年12月，国家暂时放松进口煤限制政策。