国家能源局官员谈新能源政策：政策在变新机制在形成

11月1日消息，在今天举行的第十届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会开幕式上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在发言中表示，政策在变化，但新的机制也在形成。新能源行业和金融界有一些担心，但对未来趋势要有正确的判断，应该放在全球大的能源发展趋势下进行判断。

他认为，未来的大趋势就是全球正在经历新一轮的能源变革，对中国来说，这是个大好机遇，抓住机遇就可以乘势而上，但其中也面临困难和挑战，必须迎难而上。

“减补贴，降电价，是否意味着政策支持力度减弱？我们应该有全面的理解。现在具备调整的条件，正说明了这是前几年行业技术进步的成果，是投资发展环境改善的成果”。梁志鹏表示，支持可再生能源行业发展的方向并没有改变，要坚定不移贯彻执行壮大清洁能源产业的战略部署，坚定不移落实支持清洁能源发展的政策措施。最终实现比化石能源电价更低，也是可再生能源发展的目标。要加速新能源的技术进步，降低成本，实现和化石能源平价，实现没有补贴的发展。

他透露，目前部分地区已经具备了这样的条件。格尔木光伏领跑者基地招标电价已经达到0.31元，低于当地煤电上网电价。2014年建成的30万千瓦通辽风电项目，接入企业局域电网，已经实现无补贴。2017年国家能源局组织启动了70万千瓦的平价风电项目建设。最近规划的乌兰察布600万千瓦风电基地，电力输送京津冀地区，经测算的落地电价为0.35元，上网电价不超过0.3元，已经不需要补贴。

梁志鹏表示，今后一段时期，积极发展壮大新能源是一项艰巨而又重要的历史性任务，要加快完善发展政策体系。特别是备受社会各界关注的可再生能源电力配额制，“我们将按照已明确的2020年非化石能源比重要求，向各省（区、市）分解下达可再生能源电力消纳量占全部电力消费量的比重指标，明确相关市场主体和政府部门的责任，为新能源的发展创造良好持久的市场需求”。通过改革创新，特别是电力领域的改革创新，为新能源发展提供更便捷、功能更强大，服务更优良的公共平台，为产业创新发展提供坚强支撑。