【聚焦】印度开征进口太阳能税 国内反应褒贬不一

本周，印度最高法院裁定对进口太阳能电池和组件征收25％保障税。对于依赖进口的太阳能开发商而言，最高法院的命令从2018年7月30日起追溯有效将意味着在7月30日至今之间进口约1000兆瓦的太阳能组件将额外增加50亿印度卢比（7200万美元）成本。这种财务负担将减缓总计16，000兆瓦的项目开发。

然而，国内制造商正在对这一裁定表示欢迎，他们认为这一步可以挽救目前正面临着来自中国和马来西亚的进口竞争不平衡的压力的国内太阳能行业，这些竞争对手的产品成本便宜8－10％。

但是，并非所有国内制造商都能从这一裁定中获益。这将损害位于经济特区（SEZ）的本地制造商，这些经济特区目前可容纳10GW的太阳能组件产能的40％和3 GW电池生产规模的60％。

“从7月30日至今，激进的投标价格明显表明该行业已经考虑了25％的保障税。新项目不会受到严重影响”，印度国家太阳能联合会（NSEFI）和当选主席全球太阳能理事会（GSC）创始人兼董事长Pranav Mehta先生在接受采访时如是说。

据悉，NSEFI已经写信给新能源和可再生能源部（MNRE）寻求保障税豁免。Mehta补充道，“为了保证正在进行中的项目的财务可行性，MNRE将不得不放弃这些项目的保障税。如果没有，NSEFI准备上法庭寻求豁免。”

Waaree Energies董事Sunil Rathi先生对此裁定表示欢迎，他说“保障税的实施将为国内制造商提供公平的竞争环境。在初始阶段，我们预计太阳能电池和模块需求将向印度制造商转移约30－40％。随着时间的推移，国内制造将达到总需求的70％，并导致制造活动相应增加。”

总部位于艾哈迈达巴德的Movya咨询公司的太阳能顾问Nilesh Patel先生则认为，“太阳能行业的参与者将不愿意竞标，直到奥西沙高等法院下个月的最终裁决。25％的关税将导致税率立即加息，从现在的平均2．60卢比（0．36美元）到每单位约3．00卢比（0．41美元）。即将出现关税的可能性接近3．50卢比（0．48美元）大关。”

太阳能顾问Urvish Dave预计太阳能电价税率将因此上调5－7％，但他确信尽管税率为25％，但税率不会超过每单位3卢比（0．41美元）。“总体而言，它不会推动印度整个国内制造业。然而，它将为拥有500兆瓦或以上年产能的前8－10家制造商提供动力”Dave表示。

MySun的创始人兼首席执行官Gagan Vermani称，征税是一个倒退的步骤，过去几年中，单一举措已经抵消了太阳能行业的所有努力和成就。

“这一举措是否真的有助于国内制造业存在一个很大的问题，因为制造商极不可能在仅仅两年的政策基础上制定投资计划”Vermani补充说。