中国天然气发展报告（2018）：天然气行业迎来快速发展期

8月25日，《中国天然气发展报告(2018)》(以下简称“报告”)在北京发布。报告认为，2017年中国对世界天然气消费增量的贡献达30%以上，成为推动世界天然气发展的主要驱动力。

“天然气是有效治理大气雾霾、推进中国能源生产和消费革命向纵深发展的重要抓手。在决胜全面建成小康社会的关键时期，必须要落实党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署和加快天然气产供储销体系建设的任务要求，着力解决天然气发展不平衡不充分不协调的向题，确保供需基本平衡民生用气有力保障，市场规律得到充分尊重，天然气产业健康有序可持续发展。”在发布会上，中国石油天然气股份有限公司原副总裁、中国科学院院士贾承造对报告进行了分析解读，贾承造表示，多重利好因素驱动下，我国迎来新时代天然气行业快速发展期。

消费：呈现“淡季不淡、旺季更旺”态势

“在多重利好因素驱动下，中国天然气消费快速增长。”贾承造强调，2017年中国天然气消费快速增长，呈现“淡季不淡、旺季更旺”态势，全年消费量2386亿立方米，同比增长14.8%，增速较2016年提高7.2个百分点。

报告指出，天然气在一次能源消费结构中占比7.3%，同比提高0.9个百分点。其中，城镇燃气和天然气发电消费増长明显，消费量分别由2016年的729亿立方米、366亿立方米増至2017年的937亿立方米和427亿立方米，占比分别增至39.3%和17.9%;工业燃料消费量为760亿立方米，占比31.8%;化工用气量延续低迷态势，约为262亿立方米，占比由2016年的12.2%降为11.0%。2017年用气人口3.5亿人，比首次突破3亿人的2016年多0.4亿人。

分地区看，2017年全国天然气消费量及增量主要集中在环渤海、长三角和西南地区，三个地区天然气消费量1189亿立方米，占比达50%。用气量超过100亿立方米的省、市、区有江苏、广东、四川、新疆、北京、山东六个，河北、河南、浙江、重庆4省市用气量也接近百亿立方米。

“我国天然气资源形势可以用三句话概括，即资源丰富，勘探开发程度低，增储上产潜力大。”国土资源部油气资源战略研究中心研究室主任潘继平表示，目前，我国常规天然气资源探明率仅为15%左右，低于世界平均水平(22.5%)，受上游主体少、竞争不充分、技术创新不足、政策体系不完善等因素影响，企业勘探开发投资能力不足、意愿不强，天然气新建产能不足，产量增长乏力。

“实现我国天然气增产的核心是探索以市场化方式推进油气矿业权流转，不断引入竞争，增加投入，激活存量。”潘继平建议道。

变化：我国天然气进口大幅攀升

“2017年美国向中国出口LNG21亿立方米，比2016年增长7.5倍，约占同年美国LNG出口量的11.7%，中国已成为美国第三大LNG进口国。”贾承造指出，2017年，中国天然气进口大幅攀升，进口来源进一步多元化。

2017年，中国天然气进口量946亿立方米。其中，管道气进口同比增长8.8%，约85%进口量来自土库曼斯坦，乌兹别克斯坦、缅甸管道气进口量均有所下降。2017年10月，中国石油与哈萨克斯坦石油天然气公司签订了一年期50亿立方米的管道气供应合同。2017年中国LNG进口量快速攀升，进口来源目标国进一步多元化。全年进口LNG526亿立方米，进口资源目标国达22个，比2016年增加4个。澳大利亚依然为中国LNG进口最大来源国，全年进口237亿立方米，同比增长44.3%;其次是卡塔尔，向中国供应103亿立方米，同比增长50.4%;再次是马来西亚、印度尼西亚等国。

记者梳理报告发现，2017年中国天然气进口贸易依然以中国石油、中国石化、中海油三大石油公司为主导，其他企业的天然气进口贸易规模不断扩大。北京燃气、广东九丰、新疆广江等公司的天然气进口量总和达20亿立方米左右，在2017年冬季保供方面发挥了积极作用。

值得注意的是，与管道气进口相比，LNG进口具有贸易方式灵活多样、供应较安全等优点，叠加非冬季保供期价格相对较低的利好，成为2017年中国保障天然气需求增长的主要来源。

展望：预计今年全年天然气表观消费量同比增13.5%

报告预计，2018年天然气全年表观消费量将达到2710亿立方米左右，同比增长13.5%，增速较2017年略有下降。其中，工业燃料用气将明显增长，消费量约为900亿立方米，同比增长18.4%;城镇燃气和天然气发电依然保持较快增长，消费量将分别达1050亿立方米和500亿立方米左右，同比分别增长12.1%和17.1%;化工用气则持续低迷，消费量约为260亿立方米，同比下降0.8%。到2020年、2030年、2050年，天然气在我国一次能源消费结构中的占比将分别提升至近10%、14%和15%左右。

此外，报告还分析了我国天然气发展遇到的新问题，认为我国产供储销体系建设不完善，体制改革不到位制约天然气协调稳定发展;政策协同性不足，支持力度不够导致天然气行业发展阶段性失衡。

“天然气要发展，应从四个方面着手，一是释放产供潜力，健全天然气资源的多元化供应;二是稳定供需关系，健全天然气需求侧管理;三是建立有效的储气能力和有序的储气调峰市场机制;四是构建天然气协同发展的监管体制机制和政策体系。”贾承造表示，我国天然气行业已经迎来了快速发展期，应从四方面着手加快天然气产供销体系的建设。

“要深化天然气体制机制改革，加速建设基础设施，尽快形成‘一张网’，探索构建具有高质量发展示范意义的天然气市场体系。”国务院发展研究中心主任李伟认为，要坚持以体制机制改革和基础设施建设促进天然气行业发展，坚持问题导向，进一步统一认识。