中阿能源合作迎来“新丝路”

6月5日，“中国—阿拉伯国家合作论坛”第六届部长级会议在北京举行。习近平主席发表题为《弘扬丝路精神 深化中阿合作》的主旨演讲，再次提出中阿共建“一带一路”的构想，构建“1+2+3”合作格局。所谓“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，又称“新丝路”；“1+2+3”的“1”是以能源合作为主轴，构建互惠互利、安全可靠、长期友好的中阿能源战略合作关系，“2”是以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，加强中阿合作，“3”是以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，努力提升中阿务实合作层次。“一带一路”拓宽合作外延中国外交部副部长张明3日表示，阿拉伯国家地处“一带一路”西端交汇地带，是“一带一路”建设的天然和重要合作伙伴。根据公开报道，目前，中国已成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、九个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。阿拉伯国家已成为中国最大的原油供应地、第七大贸易伙伴、重要的工程承包及海外投资市场。长期以来，能源合作一直是中阿合作的重要基石。“目前双方双边合作贸易额约有70%来自能源，但中阿双方也应强调在非能源领域加强合作。根据‘1+2+3’的合作构想，通过‘一带一路’的建设，今后中国要在基础设施建设、促进劳动力就业等方面加强与阿拉伯国家的合作，以促进共同发展，这是一个很重要的思路。” 中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运告诉《中国能源报》记者。公开材料显示，在基础设施建设方面，阿拉伯国家基建规模接近全球1/5。中国众多领域的设备技术水平、建设运营能力都有很强的国际竞争力。同时，据统计，2020年前阿拉伯国家需要创造5000多万个就业岗位，推进阿拉伯工业化进程是创造就业机会的关键。需要指出的是，“中国与阿拉伯国家的经济合作，必须建立在认真审视各自在对方市场的竞争优势的基础上，才具有可持续性。换言之，中国与阿拉伯国家的合作项目，特别是投资项目，必须重视项目的盈利水平，不能简单以投资量增长来判定合作意愿或合作程度。” 北京大学国际关系学院教授查道炯在接受《中国能源报》记者采访时说。深化能源合作仍是主线 阿拉伯国家是世界石油资源最富庶的地区，但目前全球能源消费格局正逐渐转向亚太，特别是东亚地区。美国的能源独立已经取得了很大的进展，对阿拉伯国家的能源需求下降，成为困扰后者能源输出的一大难题。与此同时，中阿已经成为彼此最大的原油供应地和消费市场。双方有建立密切油气合作关系，乃至扩大能源合作范围的需求。 去年9月17日，中阿能源合作联盟宣布成立，这个平台的建立将推动中阿现有能源合作向纵深发展，更被寄予拓展双方在其他能源领域合作的厚望。毫无疑问，深化能源合作仍将是未来中阿合作的主线。 根据习近平主席对“1+2+3”合作格局的描述，未来新能源与核能将成为双方能源合作方面的重要突破口。王海运指出，中国不能只着眼于阿拉伯国家丰富的油气储藏。“太阳能、风能与核能等新能源资源在阿拉伯国家也很丰富，但建成后如何将电力输送到终端市场是个很大的问题，这需要大量的基础设施投资，中国的支持必不可少。”王海运指出，中阿双方如果能在新能源合作方面有所突破，不仅可以促进中国的能源供应安全，还能置换更多的油气供给全球。同时可改善阿拉伯国家对原材料资源产业的过度依赖，促进其可持续发展。据悉，为加强双边能源合作，双方目前已分别在三亚、喀土穆和银川召开了三次中阿能源大会，会议成为双方对话能源开发和安全、新能源利用等问题的新平台。创新合作路径很重要“一带一路”的建设倡议为中阿能源合作提供了很好的实现路径、载体和平台。“化石能源的进出口受全球能源经济影响很大。所以，中阿在传统能源领域的合作，应跳出稳定能源贸易这一思维框架。双方应努力提高化石能源上下游一体化程度，以能源产业的一体化促进贸易量的稳定。” 查道炯说。从目前情况看， 在传统油气领域，中阿双方均希望进一步在油田勘探开发、石油工程服务、石油化工等方面构建互利互惠的合作关系。在新能源领域，中国已积累了大量成功经验和技术，并成长为新能源装备大国。“中国在资金、技术、项目运营方面，都有与阿拉伯国家合作的优势与空间。”王海运说。中东新能源市场已引发中国厂商的浓厚兴趣，例如中国光伏巨头英利和阿特斯当前已在阿联酋、沙特等国取得了不错的销售业绩。查道炯进一步指出，中阿在能源或其它领域的合作，最终将落实到人，需要一支熟悉对方市场经营、管理的人才队伍，才能运营好投资项目，但中阿间各层次的人才网络还很薄弱，需要强化。