从政治局会议和国常会看下半年宏观经济政策

7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。

在此之前，7月23日，国务院常务会议部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。

界面新闻对上述两个会议内容进行了一番梳理，试图找出其中的异同点。

总基调：保持经济运行在合理区间

政治局：要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

国常会：要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。

财政/货币：财政政策要发挥更大作用

政治局：坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。

国常会：财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。一是积极财政政策要更加积极。二是稳健的货币政策要松紧适度。

防风险/去杠杆

政治局：坚定做好去杠杆工作

国务院：没有提到“去杠杆”

政治局：把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。

国常会：坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，守住不发生系统性风险底线。

投资

政治局：加大基础设施领域补短板的力度

国务院：有效保障在建项目资金需求

政治局：把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。

国常会：一要深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。二要有效保障在建项目资金需求。三要对接发展和民生需要，推进建设和储备一批重大项目。

民生

政治局：把稳定就业放在更加突出位置

国务院：对接民生需要推进重大项目建设

政治局：做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，强化深度贫困地区脱贫攻坚工作，做实做细做深社会稳定工作。

国常会：对接发展和民生需要，推进建设和储备一批重大项目。

开放

政治局：继续研究推出一批管用见效的重大改革举措

国务院：支持民营和外资企业独资或控股投资

政治局：推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展，精心办好首届中国国际进口博览会。

国常会：支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。

楼市

政治局：坚决遏制房价上涨

国务院：没有提到房地产

政治局：下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。