北约直接介入欧洲“天然气之争”?

“北溪2号”天然气管道自立项以来，一直备受瞩目和质疑，尤其遭到了美国的强烈反对。美国一直以维护欧洲能源安全为由，不断阻挠“北溪2号”项目。今年早些时候，美国国务卿蓬佩奥在讨论美国下一年预算时声称，有必要采取进一步的措施、尽一切可能阻止“北溪2号”的管道建设。美国希望通过各种方式让欧洲伙伴减少对俄罗斯能源的依赖，“保障欧洲的能源安全”。

是否支持“北溪2号”项目，在欧盟内部也存在争议。德国是这一项目的积极支持者，德俄两国早就就此项目达成共识。目前，除俄天然气工业股份公司外，德、法、荷、奥等国多家欧洲公司也是该项目的主要融资方。反对该项目的，则主要是波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，以及波兰和乌克兰。他们认为，“北溪2号”会加剧欧洲对俄罗斯的依赖，这将对欧洲的安全构成威胁，并可能使乌克兰经济再受重创。尽管普京总统曾表示，建设“北溪2号”的同时仍会经过乌克兰向欧洲输送天然气，但仍有专家评估，若“北溪2号”和“土耳其流”建成使用，由俄罗斯过境乌克兰输往欧洲的天然气，至少有80%的份额将改道新路径，乌克兰将因此失去大笔过境收入。

俄罗斯则认为，“北溪2号”是一个完全国际化的纯商业项目，没有任何政治动机。美国阻止修建“北溪2号”，不过是担心他们自身失去欧洲能源市场，影响美国向欧洲推销自己的液化天然气。

在本次北约峰会举行之前，美国再次警告那些参与“北溪2号”建设的公司和俄罗斯管道出口公司，称他们“将受到制裁”。美国国务院发言人说，“北溪2号”已经对欧洲能源安全与稳定构成了威胁，它将成为俄罗斯对欧洲国家、尤其是对乌克兰施加政治影响的一个工具。美国批评说，俄罗斯为了自己的利益，试图利用这个项目来分裂欧洲。峰会举行期间，特朗普不惜撕破脸皮，指责德国与俄罗斯共建“北溪2号”项目。特朗普声称，是美国出钱保护了德法等北约国家，一些北约国家却出资数十亿美元与俄罗斯达成天然气管道协议。特朗普指责德国过于依赖俄罗斯的能源，从而变成了“俄罗斯人的俘虏”。

美国对“北溪2号”项目的竭力声讨，使得北约峰会上出现了有关能源的纷争。北约秘书长斯托尔腾贝格指出，关于“北溪2号”项目，存在不同的立场。北约不解决能源问题，但北约关心能源安全，能源与安全之间是存在联系的。

分析人士认为，欧洲能源进口多元化有多种选择。相比而言，美国液化天然气价格过高，“北溪2号”输送的天然气相对经济实惠。从长远看，阿塞拜疆的“南方天然气走廊”项目也具有一定吸引力，它或许可以替代俄罗斯的部分能源。

值得注意的是，美国在反对“北溪2号”的同时，却多次表示支持“南方天然气走廊”项目，将它视为俄罗斯能源的优先替代选择。美国国务卿蓬佩奥曾表示，美国要“通过高加索和其他国家保障欧洲能源供应。”当地媒体透露，在“南方天然气走廊”项目举行开通仪式之时，包括阿塞拜疆举行建立民主共和国100周年之际，特朗普总统先后三次向阿利耶夫总统发来贺电，表示美方支持“南方天然气走廊”项目，美国将继续与阿方加强能源合作。

德国在对“北溪2号”表现出足够热情的同时，对“南方天然气走廊”项目却不够积极。有分析人士表示，正当阿塞拜疆与欧盟在“南方天然气走廊”项目合作上取得重要进展、阿塞拜疆与欧盟商谈新的伙伴关系协议到达关键节点的时候，德国左翼政治家开始强烈指责阿方违反人权，德国此举不能不令人生疑。

眼下，“南方天然气走廊”项目的发起者阿塞拜疆、过境国格鲁吉亚，虽然都不是北约成员国，但该项目的重要参与者和未来天然气的使用者土耳其、阿尔巴尼亚、意大利、黑山等国，却都是北约成员。因此，北约在此次峰会上讨论军费的同时，也“热议”能源问题，也就不难理解了。

尤其是，近年来北约对南高加索和里海地区表现出了比以往更加浓厚的兴趣，不断推出各种规模和名目的军演，保护地区能源安全也不时成为军演的由头。未来，北约是否会直接介入欧洲的“天然气之争”?北约峰会前后的种种迹象，已经给人们留下了无限想象的空间。