创新是当前对外投资的重要抓手

“近年来，在‘一带一路’倡议的引领下，我国加快实施‘走出去’战略，深化国际产能合作，对外投资合作持续保持快速增长的势头，取得了跨越式的发展。2017年我国对外投资的流量是1246亿美元，居世界第二位，而存量将近1.4万亿美元，居世界第六位。我国已经成为名副其实的世界投资大国，我国对外投资在全球范围内都受到世界各国的欢迎。”在日前举行的由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛的新闻发布会上，中国商务部合作司商务参赞韩勇先生向在场的记者表示道。

自2013年习总书记提出“一带一路”战略以来，中国企业“走出去”呈现了跨越式的增长，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通之间，毫无疑问，设施联通走在了最前面，为中国企业走出去提供了千载难逢的重要契机，为国际基础设施建设与合作带来政策红利。

据商务部的统计，仅2017年，我国在对外承包工程领域，全年完成营业额1685.9亿美元，新签合同额2652.8亿美元，同比分别增长了5.8%和8.7%。在这个项目当中，合同额在1亿美元以上的大项目超过了400个，我国对外承包工程去年带动装备、材料等等出口超过了150亿美元。

然而，尽管中国企业“走出去”受到国际的广泛关注，但无论“质”还是“量”上看，目前中国企业在海外投资的发展仍处于初级阶段，无论经验还是风险管控措施跟先进国家的跨国企业相比仍有不少的差距。当然，投资国的复杂投资环境也是当前制约当前中国企业“走出去”的重要因素。据中国对外承包工程商会房秋晨会长介绍，“在基础设施领域，目前从从全球范围来看，基础设施的发展还面临诸多的问题和挑战。比如全球范围内基础设施总量相对不足和区域发展不平衡的现象日益突出。因为巨大的财政压力导致以往需要政府投资基础设施的模式也难以持续。高污染、高能耗以及高排放的基础设施对气候、环境、资源的不利影响依然严峻。逆全球化思潮的涌动以及贸易保护主义抬头也制约了国际基础设施的健康发展。”如何在这种复杂的国际背景之下，进一步推动中国企业“走出去”成为当下业界普遍关注与思考的问题。

习总书记在党的十九大报告中明确指出，“要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产服务网络，加快培育国际经济合作和竞争的新优势”。这不仅为新时代对外投资合作工作指明了方向，而且也是在“一带一路”的背景之下，对外投资合作更上一个台阶的重要抓手。

创新可以主要体现在几个方面，一是科学技术的创新，通过当前科技的力量，人工智能与数字技术的应用，降低成本，提高对外投资的效率，从而达到以技术驱动基础设施的发展。当今世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，以技术创新为引领，以新技术、新业态、新产业、新模式为核心，以知识技术信息数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。在这样的时代背景之下，我们更要顺应形势，以技术创新为重要推动力，把中国企业“走出去”推向更快，更高，更强的水平；二是努力开拓新的投资渠道与模式，在新的千载难逢的机遇面前，要主动分析当下的形势，发现与发展双方的合作点，从而达到共赢的局面；三是积极探索金融层面的创新，重视产融结合，努力吸引更多的社会资本投资基础设施，创新国际投融资的机制，从而让对外投资的资金犹如活水一般源源不断。

十九报告指出：“创新是引领发展的第一动力”，当然创新也必将是中国对外投资更上一层楼的重要抓手。通过创新驱动、技术变革、模式转变等培育基础设施发展和国际合作的新动能，引领中国企业培育基础设施发展的新动能，在全球国际基建市场获得新的优势，并促进国际基础设施发展和互联互通，更快更早的打造中国与沿线投资国家的“人类命运共同体”。从这一点上看，即将于6月7-8日在澳门举行的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛不仅十分必要，而且意义重大。