最高检数据显示:环境保护“失职渎职”犯罪严重

部分地方领导干部放任破坏生态环境资源违法犯罪活动，有的企业以重点项目为借口，随意污染环境。生态环境领域渎职犯罪案件中窝案、串案较多，且渎职犯罪与贪污贿赂等经济犯罪相互交织。加强警示教育、树立正确的执法观、提高领导干部防腐拒变的能力尤为重要。

根据最高检最新统计数据，2013年，全国检察机关共批捕破坏环境资源犯罪5013件7237人，起诉20969人，有效震慑了破坏环境资源犯罪。与此同时，检察机关会同有关部门，对破坏环境资源犯罪，集中排查有案不移、有案不立等情况。今年3月至4月，检察机关监督公安机关立案破坏环境资源涉嫌犯罪案件228件，批准逮捕929件1375人。

“破坏环境资源犯罪多发的原因主要集中在4方面。”最高检侦查监督厅副厅长元明分析指出，其一，部分地方领导干部生态意识和法律意识淡薄，放任破坏生态环境资源违法犯罪活动，甚至干预执法。其二，有的企业以重点项目为借口，随意污染环境。其三，不法分子大肆猎捕、砍伐、攫取森林和野生动植物资源。其四，部分破坏环境资源犯罪处刑较轻，震慑力度不够。

同时，侦办破坏环境资源犯罪案件往往面临着发现难、取证难、鉴定难、认定难。元明说，“个别地方领导干部以发展经济为借口干预执法，甚至有的负有监管职责的行政执法人员徇私舞弊、失职渎职，充当‘保护伞’，这都在不同程度上影响了案件的查办。”

最高检去年督办的生态环境领域渎职犯罪案件说明，破坏环境资源犯罪案件背后的监管失职渎职问题是十分严重的。

生态环境领域渎职犯罪案件中窝案、串案较多，且渎职犯罪与贪污贿赂等经济犯罪相互交织。“这类案件涉嫌罪名主要集中在玩忽职守罪和滥用职权罪，涉案部门和涉案人员主要以林业、环境监管、水利、国土等部门国家机关工作人员为主，犯罪嫌疑人多为基层监管人员和执法人员。”最高检渎职侵权检察厅副厅长李忠诚同时指出。

现实中，有的行政执法部门迫于上级干扰或者碍于“人情脸面”，不敢依法行政，影响和削弱了对资源环境的监管职能。“不正确的发展观、政绩观，干扰了监管部门依法行政，监管不力是导致环境恶化的重要因素，‘在其位不谋其政’最终必然引发渎职犯罪。”

“绝大多数生态环境领域渎职犯罪都是国家机关工作人员私心作祟，同时还伴随着错误的执法观念。”李忠诚强调说，加强警示教育、树立正确的执法观、提高领导干部防腐拒变的能力尤为重要。