中俄天然气合作带来机遇和挑战

5月21日，中国和俄罗斯签署了为期30年的天然气购销合同，总价值达4000亿美元，至此，中俄长达20年之久的天然气谈判告一段落。根据协议，俄罗斯从2018年开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增加，最终达到每年380亿立方米，累计供气30年。合同的签订对保障我国能源安全及改善能源消费结构都有至关重要的意义，同时也给我国带来了机遇和挑战。中国石油经济技术研究院日前发布报告称，2013年，我国天然气进口量比上年增长5%，达到530亿立方米，全年天然气表观消费量达到1676亿立方米，天然气对外依存度首次突破30%，达到31.6%。中俄东线天然气项目的实施，有助于我国实现天然气进口多元化，为我国能源安全提供一定保障，同时也为我国治理大气污染奠定基础。受雾霾天气影响，全国各个省份及各行各业都在加快用天然气替代煤炭的进程，未来天然气需求的快速增长已成为一种必然趋势，借此机会增加天然气进口，对满足我国天然气需求也是一种必然选择。随着天然气价格改革在全国的推广，市场供求关系将成为天然气价格的决定性因素；随着我国天然气消费量的不断增加，俄罗斯天然气进口量的逐步增加，也为国内天然气市场的稳定提供了保障。而且这项协议的签订打破了长期以来中俄之间“政热经冷”的怪象，让中国企业有机会参与俄罗斯更多的油气项目开发与建设，增强中俄油气企业之间的资金和技术交流，促进中国企业走出去战略的实施。中俄东线管道的修建还将带动沿线地区油气管道及储运行业的发展，与之相配套的设备生产和自动控制企业也将面临更多的市场机遇，这也会让更多的民营企业参与天然气生产和建设。适逢国企混合所有制改革，未来将有更多的民营企业和资本来分享石油和天然气领域这块大蛋糕，引进市场化的竞争机制，提高资金和技术的利用效率，更加稳定地保障天然气的供应，从而形成一种良性循环。从俄罗斯进口天然气还将给我国页岩气开发过程留有更多的时间和空间，让国内企业有更多时间来发展和提高页岩气开发技术，尽可能降低开发页岩气所付出的环境成本和经济成本。我国页岩气技术的发展还处于初级阶段，地质条件复杂，开发技术还不成熟，如果为保障能源安全而追求短期内大规模的页岩气生产，势必要付出巨大的经济代价和环境代价。中俄天然气供应协议的签署，在某种程度上缓解了发展页岩气的压力，让生产企业有更多的喘息机会。中国和俄罗斯作为全球最大的能源进口国和能源出口国，两国之间达成如此巨额的协议，对全球油气市场都将产生深远的影响，直接的后果就是中国对LNG定价权的影响力提高了。与LNG相比，管道天然气的价格优势非常明显，中俄东线管道供气之后，中国的能源消费有了更多的选择，要么国际市场LNG价格下调，要么中国增加管道天然气的进口量，届时中国对天然气和LNG的消费选择将直接影响全球天然气市场，进而影响全球LNG供需格局。中国在国际能源市场的影响力也会越来越大。机遇从来都与挑战并存，中俄天然气协议的签订并不意味着一劳永逸，后期管道的建设、天然气定价公式的制定，以及付款方式的约定都还任重而道远，还需要政府相关部门和企业的不断努力，及时辨别并规避风险，竭尽全力保障我国天然气市场的稳定供应。