环保产业正迎“最大力度”政策驱动

环保产业正迎来高速发展的机遇期和黄金期。按照环保部部长李干杰的说法，可以用五个“前所未有”来概括：思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境改善速度之快，都是前所未有的。

由全国工商联环境商会主办的“2017年中国环保上市公司峰会”12月9日至10日在广东肇庆召开。国家发改委环资司副司长冯良在会上透露，为了构建更加有利于绿色经济发展的市场环境，下一步将出台推进绿色产业发展的相关政策，完善财政、税收、价格、金融、投资等支持政策。

冯良指出，对地方政府的生态文明建设目标、评价考核，气、水、土污染治理空间的部署，环保执法利剑的高悬，约束性指标的倒逼，都将为环保产业的发展创造更好的改革环境。国家发改委将牵头研究节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的发展环境，比对国际发展经验和态势，提出一系列重大产业发展的措施建议并向国务院汇报。

冯良认为，近年来随着生态文明建设的持续深入，环保执法力度不断加大，国内环保需求不断激活，市场规模持续扩大，在“一带一路”倡议、国际产能合作的大背景下，绿色中国制造在国际市场也越来越受到青睐，环保产业的海外份额也在不断扩大，环保产业正迎来高速发展的黄金期。

“我国环保产业经过30年的发展，多而弱、小而散的状态正在快速改变，行业内并购案例和金额不断增加，一批综合实力强、管理水平先进，具有市场带动能力的龙头企业和产业集团正在脱颖而出。”冯良说。

据全国工商联环境商会的统计，2017年上半年，深沪股市33家环保上市公司净利润过亿元。节能环保产业已经连续5年增速保持在15%左右。

在如是金融研究院院长、首席经济学家管清友看来，环保产业未来5到10年仍会经历分化和集中的过程，一些龙头企业的规模和在整个行业的占比会越来越大，大量资金会继续向“独角兽”和“隐形冠军”集中。

值得注意的是，冯良指出，环保产业进入发展的转型期，企业要在新的竞争环境中脱颖而出，必须将技术创新作为核心动力，加大对重点工程技术和应用技术的投入力度，同时更加注重与科研机构、大专院校等的技术合作，加快产学研结合，加速科技成果转化，推进产业技术装备的高端化、成套化、智能化，降低核心技术和关键零部件对外依存度。

中央党校国际战略研究院副院长周天勇认为，未来应更多地研究包括煤在内的清洁能源技术来应对环境问题。此外，发展环保能源资源性产业，要形成网络化运作。由政府主导、民间投资、企业主体市场化运作。政府要引导供给，并形成包括天使投资、风险投资、股权投资、科技信贷等完整的环保产业融资链。

冯良表示，未来要通过技术创新、服务创新，进一步提升行业供给水平，建立合作共赢的产业平台，营造统一开放、竞争充分、规范有序的市场环境。