中石油上游改革再下一城：首批16个矿权启动内部流转

中石油上游改革再下一城。

《证券日报》记者从中石油了解到，中石油首批矿权内部流转项目尘埃落定。

12月4日，中石油今年年中启动的东西部油田矿权内部流转基本完成，中西部鄂尔多斯、四川、柴达木三大盆地及部分外围盆地共16个探、采矿权区块从西南油气田等3个地区公司流转到了大庆等4个地区公司。这么大范围的矿权流转，在中国石油历史上还是第一次。

据了解，由于资源禀赋和历史原因，中石油东西部油田剩余油气资源存在明显的差异。西部油区地域广阔，资源潜力大，勘探程度较低，但投资和技术力量有限，心有余而力不足；而东部探矿区域有限，技术力量相对富余，后备资源不足，“走出去”的愿望强烈。

今年年中，中石油为贯彻落实国家油气体制改革精神、有效化解资源结构布局不平衡等问题，启动了公司内部矿权流转工作。具体涉及7个地区公司，其中流出矿权的有西部的长庆油田、青海油田、西南油气田，接受矿权的有东部的大庆油田、辽河油田、华北油田以及开发已近耄耋之龄的玉门油田。

经过几个月的对接，最终确定青海油田所在的柴达木盆地4个探矿权和2个采矿权区块流转给辽河油田，长庆油田所在的鄂尔多斯及北部外围盆地5个探矿权和2个采矿权流转给华北油田和玉门油田，西南油气田所在的四川盆地及西昌盆地2个探矿权和1个采矿权流转给大庆油田。

需要一提的是，辽河油田和大庆油田都是我国的老油田，这几年均面临资源匮乏的问题。但同时，老油田也拥有新油田不具备的技术和人才优势。

辽河油田曾达到年产原油1552万吨的历史最高水平，但随后产量逐步下降，近几年一直保持在1000万吨/年左右的水平。

同时，由于原油价格的下跌，大庆油田的盈利水平不断下降。同时，由于开发多年，其本身也面临着资源枯竭的问题。2016年，大庆油田一度陷入亏损。

据了解，大庆油田的原油产量曾经27年稳产5000万吨以上，12年稳产4000万吨，到2014年产量还在4000万吨以上。2015年实施减产后，年底产量将为3850万吨。目前，大庆油田正在逐步减产。按照规划，大庆油田将连续每年调减产量150万吨，并且在整个“十三五”期间平均每年都要减产130多万吨，计划到2020年稳定到3000万吨左右。

而与老油田相比，长庆油田和西南油气田都还拥有大量的资源。

例如西南油气田所处的四川盆地，天然气资源量达到20.7万亿方，约合164亿吨油当量。目前四川的天然气年产量达到200亿方左右，约合1600万吨油当量。

在这种形势下，中石油启动内部矿权流转可以让资源和员工都流动起来，实现资源的优化配置。

需要一提的是，本次矿权内部流转采取勘探区块和未动用储量区块“1+1捆绑”模式，实行新体制新机制，投资计划单列、单独考核，实现市场化运作、社会化服务。

中石油表示，此举是集团的一项重大决策，旨在尽快适应国家油气体制改革的新形势新要求，充分发挥东部油田人才和技术优势，盘活矿权区块和未动用储量资产，激活勘探开发市场，打破“画地为牢”格局，促进高效勘探和低成本开发，实现上游板块的质量效益可持续发展，对于油气体制改革具有试验性的先导意义。

有券商分析师向《证券日报》记者表示，中石油通过这种方式，可以让老油田的人员和技术在新油田发挥作用，在一定程度上缓解老油田目前所面临的困难。