江苏:最严大气污染防治督查来了

“江苏省环保厅总值班室，您好！我是南京市环保局，根据今天的重污染天蓝色预警，南京市已启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。”3日下午，南京市环保局向省环保厅报告该市启动蓝色预警后的应急管控情况。与此同时，江苏省环保厅召开紧急会议，组织相关处室和各督查专员办部署2017年冬季大气污染防治省级驻点督查，会议要求：“全面启动冬季蓝天保卫战驻点督查行动，13个督查组今天就出发，奔赴企业、工地，特别是要加强对徐州、扬州、镇江等重点地区的督查督办，所有督查组在午饭前必须全部沉到一线。”

专项督查升级为驻点督查

据预测，受本地累积和冷空气南下外源输送的共同影响，12月4日开始，江苏省城市空气质量自北向南逐渐转差，多数城市将经历一次污染过程，短时可达重度污染，5日冷空气过后全省空气质量将有所好转。

针对大气污染防治的严峻形势，为提高区域环境空气质量，江苏省环保厅从12月4日起，分成13个督查组赴各设区市开展2017年冬季蓝天保卫战驻点督查行动。此次督查的时间将持续到今年年底。从以往的专项督查升级为此次的驻点督查，从过去的听汇报查台账，强化为现场驻点督办。

此次督查内容主要包括煤质控制、重点行业大气污染治理、油气挥发性有机物污染整治、施工扬尘污染控制、各类尘源控制整治、重点区域环境整治、道路保洁及重污染天气应急等内容。

针对督查内容，江苏省要求各设区市依法实施管控措施，鼓励超低排放燃煤机组多发电，调停不能稳定达标排放的燃煤机组；对列入年度大气治理工作计划和强化方案的企业，至今仍未完成治理任务的，一律停产整治；对施工工地及码头、堆场加强监管，扬尘控制措施不到位的一律停工整治；对易产生扬尘的建筑物拆除、爆破、破碎等作业严格管控；对露天焚烧、烧烤、燃放烟花爆竹加强监管。

对于责任落实不到位、措施执行不力的设区市将严肃追究责任。

对未完成年度考核目标的，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价文件审批，取消省级环境保护荣誉称号外，加大问责力度，必要时，由江苏省政府领导约谈市政府主要负责人。

南京迅速行动开启最严监管

为做好冬季大气污染防治，11月底省政府就印发通知，要求各地严格落实工作责任，依法实施管控措施，确保空气质量，确保人民群众身体健康和安全。江苏省环保厅迅速行动，根据环保部和省政府要求，指导督促和各设区市依法启动最严监管，真正让各项管控措施落地生效，为完成国家“大气十条”任务和年度环保约束性指标打下坚实基础。

南京市启动《冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。要求各区、江北新区管委会、南京经济开发区以及相关企业、工地，严格落实相应要求和举措：钢铁、石化、化工企业进一步限产减产直至停产；拆迁、土方施工全面停工；水泥、沙石、混凝土生产和运输全部停止。管控措施主要是重点污染企业停产，重点行业减产。和往年管控举措相比，2017年管控措施主要是重点污染企业停产，重点行业减产。和以往相比，2017年不仅将减产力度从以往的15%加码到20%，同时，21017年还确定了56家停限产企业清单。

预计5号后全省空气好转

冬季历来都是一年中气象条件最不利、区域性霾污染天气容易频发的时期，而2017年的气象条件尤其不利。

针对可能出现的重污染天气，江苏省将通过强化空气质量跟踪研判、增加会商频次、及时报送预警信息、开展质控巡查等多种手段，确保监测数据真实有效、及时发布预警，为应对重污染天气提供技术支撑。

12月3日一大早，江苏环保及时发布5天内空气质量预报，预报周一将局部中重度污染，5号后全省空气好转；中午12点多，又第一时间发布3号晚上启动全省重污染天蓝色预警，指导各地启动应急管控，引导公众加强健康防护，发动全社会参与和监督。

下一步，江苏省环保厅表示将继续强化：增加与区域中心或总站会商频次。继续加强与气象部门的联合会商，重污染期间，根据需要随时与气象预报员、首席预报员会商。加强省级与各设区市会商，根据各设区市空气质量变化情况随时会商，做到精准预报、精准管控。

同时，开展与区域中心大会商。在研判未来可能出现较严重污染时，江苏省将随时发起会商申请，与区域中心、总站或周边省市等单位进行临时会商。

提前发送预警快报，及时发送预警建议。若预测未来可能有重污染过程，但尚未达到预警启动条件时，江苏省环境监测中心将提前24-48小时以环境空气质量快报形式，发布污染预测快报，提请有关城市及时采取措施减轻污染危害，削减污染峰值，同时密切关注污染形势变化，一旦预测重污染即将发生，立即提前发送启动预警建议。