钱营孜矿：减少用人环节 实行井下“限员挂牌”

2月27日，安徽省煤炭厅发布《关于进一步加强全省煤矿劳动用工管理工作的通知》进一步强化管理。其中规定严格控制采掘入井人数，减少用人环节，减少冗员；实行“限员挂牌”制度，在井口设置牌板，真实标明核定入井人数和实际入井人数。

为切实保障矿井安全生产，进一步优化矿井生产布局和劳动组织，控制重大危险区域作业人数。最大限度降低安全风险，严防超强度、超能力、超定员生产，根据国家法律法规和《钱营孜煤矿2017年重大安全风险管控“一矿一策”》、《钱营孜煤矿井下劳动定员管理规定》，钱营孜矿制定了《井下重大安全风险区域作业人员上限管理制度》。

钱营孜矿排查出2017年重大风险有瓦斯、煤层自然发火两项，风险点分布在W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面。该矿将三个采煤工作面划定为重大安全风险区域。采煤工作面是从工作面进风巷的第一个进风口到回风口的区域，“限员挂牌”对象是三个采煤工作面区域范围内工作的作业人员。要求采煤工作面每班出勤定员人数，必须依据先进合理的劳动定员标准确定。每班实际出勤人数，不得超过出勤定员人数上限。W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面作业人数上限各设定为100人； W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面交接班时作业人数上限各设定为200人。

该矿各职能科室及井下生产区队根据核定生产能力优化生产布局、生产工艺、劳动组织，坚持正规循环作业，均衡组织生产。技术科按照安全高效的原则，控制生产采区和采掘工作面个数。生产采区个数按公司年度下达计划执行。在一个采区内同一煤层的一翼最多只布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。

为将井下“限员挂牌”管理抓到实处，该矿人事科根据生产条件、技术装备水平和劳动定员标准，认真编制修订劳动定员，做到“限员挂牌”管理与劳动定员管理紧密结合。安监处、调度所分别负责在入井等候室和矿调度室设立入井人数公示牌，标明W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面每小班的实际出勤人数和当班井下作业人员总数。技术科负责“限员标志牌”的设计，井下采煤区队负责在工作面两巷入口处制作、悬挂“限员标志牌”，标志内容包括工作面名称、重大安全区域人数上限。各生产班（组）在生产安排上，严格按照限员组织生产，不得擅自增加入井人数，不得超员安排人员入井作业。

该矿各职能部门加强“限员挂牌”的监督检查，做好日常动态管理，安监处运用考勤、井下人员定位系统、现场核查等手段，对W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面实际出勤人数进行统计，并与出勤定员人数对比，一旦发现实际出勤超过定员人数，立即报告矿调度室及值班领导，将超员人数及时升井，否则追究有关人员的责任。对于井下作业人数最多的班次，跟班安监员跟踪加强管理，严禁两班交叉作业，有效监控交接班期间出现的井下人流高峰。W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面除跟带班人员、要害岗位、特殊工种人员等必须在现场交接班以外，严禁其他人员在限员区域内交接班。

该矿明确规定：工作面发生突发事件，急需增加人员处理时，工作面受地质条件影响等，致使临时改变生产组织形式，需要增加作业人员时，由技术科提出安全技术措施，人事科、安监处按照规定临时调整出勤定员，等工作完成后恢复定员人数：外部来宾下井必须由矿调度所审核，矿值班领导审批后方可入井，并在井口信息站登记，且全部纳入人员定位系统监控范围。