刘新华：2018年供需由紧张转向平衡偏宽松动力煤价格预计总体呈回落态势

在11月17日由中国煤炭资源网主办的“2017年（第五届）国际动力煤资源与市场高峰论坛”会议上，汾渭能源副总经理刘新华做了主题为“2017年中国动力煤市场供需分析及2018年展望”的精彩演讲。

会上，刘新华指出，预期2018年需求平稳而国内供应增加，市场供需由紧张转向平衡偏宽松，2018年动力煤价格预计总体呈回落态势。基于市场供需仅是有限过剩的判断，价格回落幅度有限。

刘新华表示，2017年煤炭行业政策频发，核心围绕去产能、保障供应、稳定价格、加强安全/环保检查、限制煤炭进口等各方面发力，很大程度上影响了煤炭供需、价格和进口。

2017年从供应方面看，国内动力煤供应增加但不及预期，产量进一步向主产地集中。2017年原煤产量预计34.84亿吨，增长2.2%。动力煤有效供应量为28.95亿吨，同比增长2.2%。

进入2018年，刘新华表示，2018年为保证煤炭供应的稳定，在产煤矿的去产能节奏可能会有所放缓。预测2018年去产能目标1.3亿吨，执行力度适度灵活。预测2018年继续严格安全和环保检查，执行力度可能弱于2017年。

预计2018年原煤产量为35.74亿吨，增长2.5%，其中国内动力煤有效供应量为29.79亿吨，增长2.8%。

后期，国内煤由于去产能和资源分布特点决定了动力煤生产越来越向“三西”和西部地区集中，煤炭产运需格局发生了明显变化，为稳定煤炭供应带来了更大挑战。区域性、时段性的供需矛盾仍突出。

进口煤方面看，受到国内供应增加和政策调控影响，预计2018年煤炭进口小幅下降，全年进口2.57亿吨，其中动力煤进口1.91亿吨，均下降3.8%。

进口煤作为国内资源的补充，对沿海地区用户煤炭多元化和经济性采购意义重大，但进口数量受到国家政策调控的限制，增长空间有限，将对国内煤价起到一定的支撑作用。预测限制进口煤政策继续实施，加大对高硫、高灰及微量元素超标劣质煤的检查力度。

刘新华会上分析指出，预测2018年动力煤国内供应加净进口后的总供应量为31.65亿吨，增长2.5%。供需平衡略偏向宽松，增加库存720万吨。

需求方面看，2017年经济复苏和大气污染防治双重作用，动力煤需求小幅增长。考虑大气污染防治行动的影响，预测全年动力煤需求为31.49亿吨。全年需求在冬季大气污染防治行动的影响下，增幅收窄，同比增长1.8%。

进入2018年，预计2018年GDP增速小幅回落至6.6%左右。FAI、基建投资、房地产投资增速继续回落，制造业投资有望小幅回升。出口延续复苏趋势。

预计动力煤需求量稳中有增，火电/化工保持增长，钢铁/建材下降。2018年微增+0.3%至31.58亿吨。

最后，刘新华指出，除供需因素外，国家政策、水电出力、物流运输条件的变化，都可能对煤价产生影响。其中水电出力不确定性大。