联合国波恩气候变化大会举行

新一轮联合国气候变化会议11月6日在德国波恩开幕，本次大会将就《巴黎协定》的实施细则展开进一步商讨，预计将持续至17日。

据新华社报道，在此期间，将举行《联合国气候变化框架公约》（以下称《公约》）第23次缔约方会议、《京都议定书》第13次缔约方会议、《巴黎协定》首次缔约方大会第二阶段会议等多个相关活动。本次大会的一个主要任务是落实《巴黎协定》规定的各项任务，为2018年完成《巴黎协定》实施细则的谈判奠定基础。

本次大会主席国为太平洋岛国斐济，这是受到气候变化严重影响的小岛屿发展中国家首次担任联合国气候大会主席国。德国波恩作为《公约》秘书处所在地，是本次大会的举办地。

斐济总理弗兰克·姆拜尼马拉马在大会开幕式上说，气候变化导致飓风、野火、干旱、洪水和粮食安全等方面的威胁不断增多，在应对气候变化上没有时间可以浪费。他呼吁各方坚持国际共识，按照《巴黎协定》采取果断行动。

世界气象组织在6日发布声明称，在经历了破纪录的飓风、洪水、热浪和干旱等极端天气事件后，2017年将极有可能进入有气象记录以来最热年份的前三甲。

气象组织发布本年度“气候状况临时声明”指出，受强厄尔尼诺事件影响，2016年可能仍是有记录以来的最热年，2017年和2015年可能位列最热年份的第二位和第三位，或两年份排序颠倒。同时2013年至2017年必定会成为有记录以来最热的5年。

数据显示，2017年1月至9月的全球平均气温比1981年至2010年平均值高出近0.5摄氏度，这意味着自工业化前时期以来温度上升了近1.1摄氏度。今年夏天，欧洲南部部分地区、北非、东非和非洲南部部分地区，以及俄罗斯的亚洲部分都出现了创纪录的高温天气。

世界气象组织秘书长彼得里·塔拉斯表示，过去３年是温度记录中位列前三高的年份，这属于全球变暖趋势的一部分，由此带来的许多极端天气事件明显有“因人为活动引发的温室气体浓度增加而造成的气候变化的迹象”。

多个联合国机构表示，极端天气事件不仅影响着数百万人的粮食安全，与高温相关的疾病或死亡的总体风险也在稳步攀升，同时数以千万计的人口还因天气灾害被迫迁移，仅2016年就达到2350万人。国际货币基金组织最新的《世界经济展望报告》显示，这些后果主要集中在气候相对较热的国家，而在这些国家生活的人口接近目前全球人口的60%。

波恩气候变化大会主办方《公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨表示，这些研究结果突显出，如果我们不能实现《巴黎协定》的目标和雄心，就会给民众、经济，以及地球上的所有生命带来日益增加的风险。

根据《巴黎协定》，各方以“自主贡献”方式共同应对气候变化，目标是将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。

2015年12月，《公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致通过《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的全球气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

据了解，本次大会有来自195个缔约方的超过25000名代表参加。中国政府派出了由有关部门代表和专家组成的代表团与会。

中国气候变化事务特别代表解振华在会前表示，将认真贯彻落实中国领导人关于合作应对气候变化和推动构筑人类命运共同体的重要指示精神，积极参加本次气候大会，为全球气候治理作出贡献。同时中国代表团呼吁大会设置议程，盘点2020年前全球应对气候变化行动。

中国代表团谈判代表、国家发改委气候司官员陈志华10日表示，本次大会上出现激烈讨论，中国等发展中国家呼吁在《公约》缔约方大会框架内设置专门议程，重点讨论相关问题。

目前，第一周技术性谈判接近尾声，多国环境部长将在第二周出席大会。