生物质成型燃料利好政策大盘点

　　从世界范围来看，新能源的主流是生物质能源，特别是欧洲国家，生物质能源在新能源的比重超过60%，远远超过风能，太阳能。推动清洁取暖，应坚持“不看燃料看排放”理念，即“燃料千条线，排放一条针”，政府应放开对燃料的管控，从排放上把好关。

　　回顾生物质成型燃料行业的发展历程，深受政策形势影响。在清洁取暖的大形势下，中央各部委出台了多项政策推动生物质能发展，各省、市、地区也积极响应。进入10月份既是秸秆焚烧的“旺季”，也预示着采暖季即将到来，在这个时间节点，APBE带领大家共同回顾2016—2017年中央到地方出台的关于生物质成型燃料的重磅文件，看看您错过了哪些？

　　生物质能发展“十三五”规划

　　发布机构：国家能源局

　　发布时间：2016年10月28日

　　政策摘要：“十三五”生物质能发展目标：到2020年，生物质成型燃料年利用量3000万吨。规划指出，积极推动生物质成型燃料在商业设施与居民采暖中的应用，结合当地关停燃煤锅炉进程，发挥生物质成型燃料锅炉在城镇商业设施及公共设施中的应用。在具备资源和市场条件的地区，特别是在大气污染形势严峻、淘汰燃煤锅炉任务较重的京津冀鲁、长三角、珠三角、东北等区域，以及散煤消费较多的农村地区，加快推广生物质成型燃料锅炉供热，为村镇、工业园区及公共和商业设施提供可再生清洁热力。

　　可再生能源发展“十三五”规划

　　发布机构：国家发展改革委

　　发布时间：2016年12月10日

　　政策摘要：加快发展生物质能，按照因地制宜、统筹兼顾、综合利用、提高效率的思路，建立健全资源收集、加工转化、就近利用的分布式生产消费体系，加快生物天然气、生物质能供热等非电利用的产业化 发展步伐，提高生物质能利用效率和效益。 加快生物天然气示范和产业化发展，积极发展生物质能供热，积极推进生物质热电联产为县城及工业园区供热，形成 20个以上以生物质热电联产为主的县城供热区域。

　　能源发展“十三五”规划

　　发布机构：国家发展改革委、国家能源局

　　发布时间：2016年12月26日

　　政策摘要：在今后较长时期内，煤炭仍是我国的主体能源，这是我们最基本的国情。要坚定不移化解过剩产能、淘汰落后产能、发展先进产能，优化煤炭生产结构，要坚定不移地发展煤炭洗选加工和超低排放燃煤发电，推进煤制油气、煤制烯烃升级示范，走符合中国国情的煤炭清洁开发利用道路。同时，积极发展生物质液体燃料、气体燃料、固体成型燃料，有序发展生物质直燃发电、生物质耦合发电，因地制宜发展生物质热电联产。

　　《高污染燃料目录》

　　发布机构：环境保护部

　　发布时间：2017年4月2日

　　政策摘要：按照控制严格程度，将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为Ⅰ类（一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格）。城市人民政府根据大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，在禁燃区管理中，因地制宜选择其中一类。对于生物质成型燃料，仅在第Ш类最严格的管控要求下，对生物质成型燃料的燃用方式进行了规范，即要求必须在配置袋式除尘器等高效除尘设施的生物质成型燃料专用锅炉中燃烧。

　　关于征求对《关于促进可再生能源供热的意见》的函

　　发布机构：国家能源局综合司

　　发布时间：2017年4月18日

　　政策摘要：可再生能源供热主要包括地热能供热、生物质能供热、太阳能热利用、风电供热等多种类型。积极发展生物质能供热，因地制宜推进农林废弃物、城市垃圾等生物质能综合开发，推广先进低排放生物质成型燃料供热，在农作物秸秆资源量大的地区推行生物质热电联产集中供暖或工业供热。

　　关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知

　　发布机构：财政部

　　发布时间：2017年5月19日

　　政策摘要：中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，并同步开展既有建筑节能改造，鼓励地方政府创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会加大资金投入，实现试点地区散烧煤供暖全部“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。加快热源端清洁化改造，重点围绕解决散煤燃烧问题，按照“集中为主，分散为辅”、“宜气则气，宜电则电”原则，推进燃煤供暖设施清洁化改造，推广热泵、燃气锅炉、电锅炉、分散式电（燃气）等取暖，因地制宜推广地热能、空气热能、太阳能、生物质能等可再生能源分布式、多能互补应用的新型取暖模式。

　　关于开展北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制有关工作的通知

　　发布机构：国家能源局综合司

　　发布时间：2017年6月6日

　　政策摘要：生物质发电尽可能实行热电联产集中供暖，不具备建设生物质热电厂条件的地区，可推广生物质锅炉供暖或生物质成型燃料。结合新农村建设、异地搬迁、小城镇、中心村建设等，在农村推广小型可再生能源集中供暖设施。根据资源条件，推广地源、空气源热泵供暖、生物质锅炉供暖，支持农村地区应用电供暖。

　　关于开展生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知

　　发布机构：国家能源局综合司

　　发布时间：2017年8月4日

　　政策摘要：当前大气污染和雾霾形势严峻，县域燃煤消费是主要的污染源。生物质热电联产项目具有绿色低碳环保的特点，是治理县域燃煤污染的有效途径，此次组织开展生物质热电联产示范项目建设，将为治理县域散煤、特别是农村散煤开辟新路子，为探索生物质发电全面转向热电联产道路、完善生物质热电联产政策提供依据。对示范新建项目优先核准，保障示范项目享受各地清洁供热支持政策，建成后优先获得国家可再生能源发电补贴。

　　关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见

　　发布机构：住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家能源局

　　发布时间：2017年9月6日

　　政策摘要：大力推进风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源供暖项目。加快推进生物质成型燃料锅炉建设，为城镇社区和农村清洁供暖。城市主城区、城乡结合部及城中村要结合旧城改造、棚户区改造以及老旧小区改造等工作全面取消散煤取暖，采用清洁热源供暖，其他尚未进行改造或暂不具备改造条件的地区，鼓励以“清洁型煤+环保炉具”替代散煤。

　　河北省节能“十三五”规划

　　发布机构：河北省人民政府办公厅

　　发布时间：2017年4月26日

　　政策摘要：开发利用农村清洁能源，引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖，推广秸秆等废弃物能源化利用，发展大型沼气工程，提高高效清洁燃烧炉具使用比例，逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例。到2020年，累计推广高效清洁燃烧炉具100万台，秸秆能源化利用250万吨，加快推广燃气、生物质锅炉。

　　甘肃省“十三五”能源发展规划

　　发布机构：甘肃省人民政府办公厅

　　发布时间：2017年9月5日

　　政策摘要：加快推进中深层地热能开发利用，在天水市和定西市等一些有资源优势的地区，创建一批以地热供暖为主的示范基地、示范小区；建立健全地热能开发利用产业体系，为地热能开发利用提供强有力的产业支撑。科学开发、引进、种植与甘肃气候环境条件相适宜的能源作物，适度发展生物燃料乙醇、生物柴油和生物质直燃发电。积极推进庄浪、玉门、迭部等绿色能源示范县（市）、乡镇建设，力争通渭、清水等县区列入国家绿色能源示范县，全面提升农村可再生能源利用水平。

　　山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（2016-2030年）

　　发布机构：山东省发展和改革委员会

　　发布时间：2017年5月3日

　　政策摘要：加快生物质成型燃料在工业供热和民用采暖等领域推广应用，为工业生产和学校、医院、宾馆、写字楼等公共设施和商业设施供应热水和蒸汽、开展集中供热，为农村提供炊事和采暖燃料。因地制宜建设生物质成型燃料生产基地，探索建立覆盖城乡的生物质资源收集以及成型燃料生产加工、储运、销售、使用的产业体系，保障生物质成型燃料规模化、可持续利用。到2020年、2030年，生物质成型燃料年利用量力争分别达到150万吨、300万吨。

　　江苏省“十三五”能源发展规划

　　发布机构：江苏省人民政府办公厅

　　发布时间：2017年4月28日

　　政策摘要：扩大利用生物质能，按照因地制宜、综合利用，政府扶持、市场驱动的思路，突出农村秸秆、城乡生活垃圾、工业有机废水和城乡生活污水处理，积极推进生物质能规模化、专业化、产业化、多元化发展，努力形成具有较大规模、较高水平的新型产业。支持发展秸秆成型燃料，推广符合排放标准的生物质成型燃料锅炉，替代燃煤锅炉，开展生物质梯级综合利用试点。