“以克论净”是一种精神 ——解读宁夏中卫城市环境卫生工作机制

固废网讯:“如果有人问你所在城市的道路卫生状况，你会怎么说？挺干净？有点脏？看起来还行？”宁夏中卫市城市管理综合执法监督局局长赵吉文说，“如果环卫部门这样回答市民恐怕不行。”

中卫市城市管理综合执法监督局局长赵吉文接受记者采访。光明网王丽媛/摄

“不是为了称重而称重”

中卫地处宁夏中部干旱带，市区距腾格里沙漠不到10公里，年平均降水量不足200毫米，蒸发量却超过2000毫米，干旱少雨，风大沙多，城市环境差。

这样恶劣的条件下，中卫市的环卫保洁工作还是主要依靠人工作业，设备简陋，扫来扫去往往只是尘土搬家。

中卫设市以来，按照“沙漠水城˙花儿杞乡˙休闲中卫”的城市定位，依沙傍水规划建设，而脏乱差的市容市貌显然与这一定位不符。

市民不满意，游客不愿来，环境卫生问题成为影响中卫发展的因素之一。

2012年10月中卫市开始实施“以克论净˙深度清洁”城市环境卫生工作机制（以下简称“以克论净”），精心精细管理城市。

卫生监管检测员姬学鑫在收集道路浮沉。光明网王丽媛/摄

“以克论净”工作机制明确采用机械清扫与人工保洁相结合的模式对城市卫生进行深度清洁，严格责任区域，严格责任监管，严格责任落实。

“‘以克论净’实施至今，争议最大的是‘双5标准’，也就是道路浮尘每平米不超过5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟。其实这个标准不是一下就明确的，它毕竟不是为了称重而称重，更不是为了处罚谁。”赵吉文说，规定实施之初，要求道路浮尘每平米不超过25克，地面垃圾停留时间不超过15分钟，后来随着洗扫车上岗，城市管理工作逐步跟上以后，称量的结果显示，道路浮沉明显减少，考核标准也就跟着变了。

中卫市干净的马路也是一道风景。光明网王丽媛/摄

标准高待遇自然不能差

2012年开始，中卫市先后投入2600余万元购置大、中、小型洗扫车34辆，给全市的机动车道、慢车道、广场公园等“洗澡”，提高清扫效率的同时也将环卫工人从繁重的体力劳动中解脱出来。

数据显示，2014年，中卫市清扫保洁面积增至680万平方米，机扫面积达500万平方米，机扫率达73.5%。

经检测，洗扫车作业以后的道路，每平米浮尘不超过5克，车辆时速达到80公里左右也没有扬尘。如果遇到特殊天气，比如刮了沙尘暴，卫生监管检测也会有一两天的缓冲期。

“道路浮沉如果超过5克，洗扫车司机就要受到处罚，这跟负责该路段的环卫工是没有关系的，环卫工只负责烟蒂以上大小的垃圾。”赵吉文补充说。

洗扫车司机和环卫工人分项考评的制度，让看似苛刻的标准更加科学。

从中卫市城市管理综合执法监督局提供的处罚清单来看，洗扫车司机和环卫工人很少因为“双5”标准被罚。

“刚开始大家觉得‘双5’的标准是不可能完成的，真做起来基本都能干好。以前一说处罚，弄不好就要吵起来，现在一说罚谁，都是软磨硬泡各种解释，而且第二天肯定有改观。”卫生监管检测员姬学鑫说。