“无废城市”| 创新固废协同处置 破解用地难题

“一个项目既能处理生活垃圾、市政污泥，又能处理医疗垃圾，垃圾处理的成本节约了，效果也好，值得点赞!”正在参观合川三峰新能源垃圾焚烧发电项目的高女士感叹道。

合川三峰新能源垃圾焚烧发电项目位于合川区狮滩镇，总投资约6亿元，占地面积80.38亩，建成一个1000吨/日的生活垃圾焚烧发电项目，实现原生垃圾“零填埋”。同时，合川区统筹考虑，突破固体废物跨行业、跨类别处理的局限，充分发挥三峰环境集团的资金、技术及资源等优势，依托生活垃圾焚烧发电产生的高温蒸汽，规划建设一条5吨/日的医疗废物和一条125吨/日市政污泥处置项目，有序推进生活垃圾、医疗废物、市政污泥处理项目协同建设，集约用地，解决了土地资源匮乏，控制污染物排放等问题，有力推进了合川区“无废城市”建设。

随着城镇化进程的不断加快和工业的快速发展，生活垃圾、污水处理污泥、医疗废物等固体废物产生量不断增长，对产生的固体废物如不加以治理，将对区域水、大气、土壤等环境带来了严重威胁，环境保护压力巨大。

2020年前，合川区生活垃圾以卫生填埋为主，在填埋过程产生的渗滤液和臭气均投入资金配套建设有污染治理设施，在高投入、高运维的情况下，取得的生态环境效益不显著，特别是臭气治理的难题，未找到“治根”的方法，而且现填埋量已接近设计库容，还需要投入大量资金进行封场。市政污泥则主要以水泥窑协同处置为主，受水泥行业错峰停产等影响，造成局部时间段，辖区内市政污泥需外运进行应急处置，增大了转移过程风险，且不可控因素较多，应急处置模式不宜成为常态。目前辖区内无医疗废物处置设施，现有的医疗废物只能向区外转移，面对新冠疫情期间医疗废物的快速增长，短板问题更加显著。对此，合川区急需建设生活垃圾、市政污泥、医疗废物处理设施，健全固体废物治理体系，补齐设施短板。

由于生活垃圾、市政污泥、医疗废物等具有异味或危害性等特性，其项目选址受到诸多限制，一般来说，很难落地到工业园区内。如需实施，只能进行独立选址，但在现有耕地保护政策管理从严的情况下，各个区县用地指标有限，可供使用的土地资源不多，要满足上述固体废物项目用地需求的难度较大，而且每个项目的落地还要有一定的环境安全防护距离，需对周边的居民进行搬迁安置，无形中又增加了用地总需求和投资。

“分别实施这3个项目投资较高、要解决问题太多。但办法总比困难多。”合川区生态环境局副局长何华说，“我们有水泥窑协同处置固体废物的经验，那么依托生活垃圾焚烧发电项目协同处置市政污泥和医疗废物似乎也是可行的。”

经充分论证后，合川区与三峰环境集团进行了研究对接，提出了集约用地、统筹建设、循环利用的模式，由三峰环境集团负责投资、建设、运营，解决合川的实际需求。

该协同处理项目以生活垃圾焚烧发电为主体，通过建设生活垃圾焚烧设施，利用生活垃圾本身具备一定的燃烧热值实现能量转换产生高温蒸汽。一部分高温蒸汽通过汽轮机组发电产生直接经济效益。一部分高温蒸汽通过医疗废物处置设施对医疗废物进行高温蒸煮灭菌，达到无害化处置目的，一部分高温蒸汽通过污泥处理设施对市政污泥进行干化，降低其含水率，高温处理后的医疗废物和市政污泥再进入垃圾焚烧设施进行焚烧，焚烧后的炉渣经利用清选、筛选等方式回收其中的金属后，交由下游企业用于制砖等，进行资源化利用。

“在用地上实现了集约化，废物处置上实现了协同化，能源上实现了循环化。同时，延伸了垃圾焚烧的产业链条，为打造综合性静脉产业提供基础，也是解决合川区生活垃圾、市政污泥、医疗废物等固体废物围困的新途径。”何华说道。

目前，1000吨/日的生活垃圾焚烧发电项目已投产运营，5吨/日的医疗废物处理项目拟投运，125吨/日的市政污泥项目即将开工建设。协同处置项目的实施解决了原生垃圾“零填埋”，通过企业化、工厂化处理，实现了废水、废气等污染物稳定达标排放，同时，也补齐了医疗废物、市政污泥处置设施短板，而且通过集中供蒸汽，实现了能源循环利用，减少了化石等燃料使用。真正做到了生态效益和经济效益双赢。