宁夏《补齐城镇环境治理设施短板行动实施方案》

11月11日，宁夏回族自治区公布《补齐城镇环境治理设施短板行动实施方案》，根据方案，到2025年底，城市生活污水集中收集率达到70%以上或较2020年提高5个百分点，县城污水处理率达到97.5%，城市再生水利用率达到50%、县城再生水利用率达到35%，城市污泥无害化处置率达到90%以上，全区城市建成区黑臭水体基本消除。

补齐城镇环境治理设施短板行动实施方案

为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，按照中央、自治区关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据生态环境部等12部门联合印发的《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》（环综合〔2022〕51号），制定本实施方案。

一、工作目标

到2025年底，城市生活污水集中收集率达到70%以上或较2020年提高5个百分点，县城污水处理率达到97.5%，城市再生水利用率达到50%、县城再生水利用率达到35%，城市污泥无害化处置率达到90%以上，全区城市建成区黑臭水体基本消除。

二、主要措施

（一）补齐污水收集设施短板。加快建设老城区、城中村及城乡结合部等重点区域生活污水收集处理设施，消除县城空白区。推动污水管网排查诊断、修复更新，循序推进混错漏接、老旧破损管网改造，加强管网清疏管养，进一步提高污水收集效能。因地制宜实施雨污分流改造，除干旱地区外，新建污水管网全部实行雨污分流。新建居住社区应同步规划建设生活污水收集管网，推动支线管网和出户管的连接建设。新建污水集中处理设施同步配套建设服务片区内污水收集管网，确保污水有效收集。科学确定城镇污水处理厂布局和规模，“十四五”期间，新建或改造污水管网743公里，基本消除城镇建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。（自治区住房和城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委按职责分工负责。以下均需各市、县〔区〕人民政府相关部门落实，不再列出）

（二）加强污水污泥处理处置。开展污水处理差别化精准提标，实施工艺升级、扩容改造及恶臭治理，着重提升污水处理厂超负荷运行地区污水处理能力，污水处理厂出水水质全部达到一级A标准。对进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，围绕服务片区开展“一厂一策”系统化整治，到2025年底进水生化需氧量浓度高于100mg/L的城市污水处理厂规模占比达到90%。对直排黄河的城镇生活污水处理厂，强化断面出水检测，提高排放标准。污泥处置设施应纳入本地污水处理设施建设规划，全面推进城市污泥处置设施建设，逐步压减污泥填满规模。鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化等方式进行污泥无害化处理，在实现污泥稳定化、无害化处置前提下，稳步推进资源化利用。“十四五”期间，新增污泥无害化处理规模665吨/日。（自治区住房和城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委按职责分工负责）

（三）消除城市建成区黑臭水体。按照《全区深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（宁建发〔2022〕34号），统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市建成区黑臭水体治理。巩固提升地级城市建成区黑臭水体治理成效，加大黑臭问题排查识别、尤其是已经完成治理的13条水体返黑返臭问题甄别力度，加强日常跟踪监督，系统排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入清单公示并限期治理。全面开展县级城市建成区黑臭水体排查治理，制定黑臭水体清单，编制整治实施方案，明确水体黑臭的成因、主要污染来源，确定主责部门。实施城市黑臭水体整治环境保护行动，围绕重点流域、重点区域等，紧盯企业非法排污、生活污水直排河道及河道两岸垃圾等问题，推动防控工作关口前移，强化污染源头管控，扎实抓好黑臭水体整治。严格落实各级河湖长责任，加大执法监管力度，定期监测已完成治理的黑臭水体，提前预防水体水质恶化，建立防止返黑返臭长效机制，确保实现长治久清。（自治区住房和城乡建设厅、生态环境厅牵头，发展改革委、水利厅、农业农村厅参与）