8家公司11名环评人员进入环评管理“黑名单” 影响还将有多大？

生态环境部日前公开《关于2022年上半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报》，涉及8家公司11名环评人员，处以失信记分，禁止从事相关工作等惩处。

生态环境领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。“环评质量是环评制度效力的生命线，生态环境部门对环评文件弄虚作假、粗制滥造、不负责任始终坚持零容忍态度，发现一起、严惩一起、曝光一起。” 生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全此前表示。

事实上，环评信用管理风暴并不是今年才掀起的。近年来，生态环境部门环评打假力度持续加大，严查环评文件质量问题。

2019年11月1日，全国统一的环境影响评价信用平台正式启用，向建设单位和社会公众开放建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员的诚信档案相关信息，要求设区的市级以上生态环境主管部门对信用管理对象失信行为实施失信记分，并在作出失信记分决定后五个工作日内，将相关信息上传至信用平台。同日，生态环境部印发的《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及其配套文件也开始施行。

2020年7月，生态环境部首次发布环评信用平台失信黑名单，对9家环评机构及个人作出处罚，包括江苏省响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的涉事环评单位苏州科太环境技术有限公司和盐城市海西环保科技有限公司被长期列入“黑名单”，深圳湾航道疏浚工程(一期)环评文件涉嫌抄袭事件中的环评人员徐玉芬也被列入“黑名单”。

2021年上半年，3家单位22人被列入环境影响评价信用管理“黑名单”，119家单位和79人被列入限期整改名单。2021年下半年，生态环境部公开报道800家单位和901人发生失信行为，其中3人被列入“黑名单”，143家单位和113人被列入限期整改名单。

今年7月21日，刘志全在生态环境部举行的例行新闻发布会上介绍，2021年以来，生态环境部已将存在环评文件编制质量等问题的265家单位和217人列入环评失信“黑名单”或限期整改名单。

2021年以来，生态环境部已分四批将29份环评文件严重质量问题线索移交地方生态环境部门依法查处。各地生态环境部门加大执法力度，据不完全统计，已依法查处环评文件严重质量案件50多件，罚款金额1400多万元，近期还将公开一批典型案例，以强化警示震慑。

此次根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》相关规定，生态环境部将2022年上半年环评信用管理对象受到禁止从事环境影响报告书（表）编制工作处罚、被环境影响评价信用平台列入环境影响评价失信“黑名单”情况进行了通报，涉及广东、河南、浙江、福建、山东等地。具体包括：

一、由东莞市裕霖环保科技有限公司环评人员杨波（信用编号BH019376）作为编制主持人和主要编制人员编制的《东莞市铜兴电子有限公司建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被东莞市生态环境局予以失信记分20分，自2022年6月24日起被信用平台列入“黑名单”。

二、由广东中安环保有限公司环评人员王连柱（信用编号BH023524）作为编制主持人和主要编制人员编制的《东莞市大山光电有限公司建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被东莞市生态环境局予以失信记分20分，自2022年6月24日起被信用平台列入“黑名单”。

三、由东莞市中亚环保科技有限公司环评人员谢云峰（信用编号BH005647）作为编制主持人、黄磊（信用编号BH011733）作为主要编制人员编制的《东莞津聚兴科技有限公司建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。上述2人依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被东莞市生态环境局分别予以失信记分20分，自2022年6月21日起被信用平台列入“黑名单”。

四、由郑州春实技术咨询服务有限公司环评人员刘庆国（信用编号BH018556）作为编制主持人和主要编制人员编制的《河南金马建材有限公司年产100万立方米商品混凝土建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被郑州市生态环境局予以失信记分20分，自2022年4月2日起被信用平台列入“黑名单”。

五、由杭州之环环保科技有限公司环评人员姜晨竞（信用编号BH032826）作为编制主持人、王鸿达（信用编号BH027147）作为主要编制人员编制的《桐庐奔腾建材制品有限公司年产清洗砂35万吨技改建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。上述2人依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被杭州市生态环境局分别予以失信记分20分，自2022年4月1日起被信用平台列入“黑名单”。

六、由佛山市净海环保工程技术有限公司环评人员刘斌（信用编号BH020959）作为编制主持人和主要编制人员编制的《佛山市南海区彤利昌五金厂建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被佛山市生态环境局予以失信记分20分，自2022年3月1日起被信用平台列入“黑名单”。

七、由泉州市华科环保科技有限公司环评人员黄文足（信用编号BH023091）作为编制主持人、高树光（信用编号BH027305）作为主要编制人员编制的《福建省双旗山矿业有限责任公司曾坂民爆物品存储仓库项目环境影响报告表》存在严重质量问题。上述2人依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被泉州市生态环境局分别予以失信记分20分，自2022年2月24日起被信用平台列入“黑名单”。

八、由山东继盛环境技术有限责任公司环评人员曾咺（信用编号BH037132）作为编制主持人和主要编制人员编制的《赤峰金磊矿业咨询有限公司碎石开采及加工建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被赤峰市生态环境局予以失信记分20分，自2022年2月17日起被信用平台列入“黑名单”。

生态环境部要求，各级生态环境部门要引导建设单位择优选取环评单位，对禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的信用管理对象，依法不予受理其编制的环评文件。各级生态环境部门要在审批过程中依法严格把关，强化环评文件编制质量的检查考核，并对下级部门审批的环评文件编制质量加大复核抽查力度，切实推动提升环评文件质量。