徐开钦：日本流域水环境综合治理的思路及对策

北极星环保网讯:日本在流域环境治理方面经验丰富，在蓝藻与富营养化研究、流域治理政策立法、国民环保教育宣传等多个方面都成效显著。霞浦湖是日本第二大湖泊，在清华大学工程博士论坛-流域水环境综合治理国际研讨会上，徐开钦教授以霞浦湖的综合治理为例，通过介绍日本在水环境治理方面的治理思路、成功经验以及弯路教训，为国内现阶段的水环境治理工作提供借鉴与参考。

徐开钦先生

日本国立环境研究所研究员（兼任美国哥伦比亚大学、中国科学院高级研究员），主要从事流域水环境综合管理领域相关研究，包括流域水环境综合管理、富营养化控制对策、遥感卫星数据在流域管理的应用等。

本次他发言的题目为《日本流域水环境综合治理的思路及对策》。主要内容如下：

全球水问题及有毒藻类(蓝绿藻)的生长动态

蓝藻是全球性关注的污染问题，从美国、欧洲、澳大利亚、南美到亚洲，包括中国和日本都面临着类似问题。藻毒素毒性强烈，约为氰化钾的60倍，80微克即可对老鼠产生致死效应。巴西曾发生严重饮用水安全事故，由于饮用水源中含有蓝藻毒素，导致中毒死亡人数达54人。

世界卫生组织规定，饮用水中藻毒素含量需小于1微克每升，而当湖泊在蓝藻爆发期间时，其藻毒素含量远超该标准上千倍，无法用于饮用。因此藻毒素是水环境污染中应该引起持续重视的一个问题。

一日本水环境管理的历史变迁及法规政策动向

日本在战败后经历了一段经济恢复和高速发展时期，从1956年到1970年，日本GDP连续20年增速达9%，跟国内近30年情况非常类似，随之而来的是爆发了水环境、大气、固废等全方面的污染。当时的日本没有专门的环保部门，对相关问题的研究与治理非常有限。日益严重的环保问题对经济发展和国民生活造成严重冲击，甚至出现世界知名的几大公害污染事件，如痛痛病、水俣病等。这种情况下，1970年后日本采取了一系列措施，致力于改善环境污染问题，如成立环境国会、颁布《环境污染防治法》、建立国立公害研究所（后更名为国立环境研究所）等。以大气污染为例，日本的PM2.5指数在污染最严重时超过1300，比现在北京更为严重，但经过国立公害研究所20多年的努力，目前已基本解决。

水污染的问题也是同样，其治理重点及历史变迁如图所示：

流域问题往往更集中体现在湖泊和海湾。日本在这方面经历了惨痛的教训，霞浦湖在污染严重时比太湖、滇池有过之而无不及，经过几十年的不懈治理后，才不再爆发严重蓝藻事件。而中国目前也依旧在走这条道路。