数字技术为城市环境治理带来哪些变化？

近年来，数字技术成为推动经济、社会高效高速发展的重要抓手。以大数据、云计算、5G、物联网为代表的数字技术正逐渐融入节能环保领域。

当前国内人口、资源、生产企业、居住要素不断向一、二线城市集聚。城市在减少能耗、生态修复、污染治理等方面任务更加艰巨复杂。新兴业态的涌现给资源环境利用带来多变的、不可预测的因素，也在环境治理领域对城市管理者提出了更高的要求。在这样的的背景下，将数字技术运用到生态环境领域，用数字化的手段来处理、分析和管理城市，进行环境治理，可以对城市资源环境实现更加智能的统筹和治理。

数字技术有助于精准识别和及时追踪新发生的生态环境问题。传统的治理方式往往依靠人工观察监测来识别问题，存在时间滞后和挖掘不深等弊端，对突发问题很难做到及时应急响应。通过大数据、卫星遥感、物联网等技术，可以对城市人口密集区、高能耗承载区、生态敏感区、环境重点污染地区等重点区域进行更为精准的识别和定位。通过对地方生态信息基础数据的广泛收集和大批量处理，各个时间周期内的大气、水、土壤环境质量情况能够一目了然。这有助于监管部门在摸清治理历史与现状的基础上预测未来趋势。比如，可以运用地理信息技术构建大气治理专题地图，将各类大气环境感知设备以图层叠加的形式进行展示，以达到及时发现问题及时处置的目的。这种模式在水污染、危废管理等污染源管理方面同样适用。

数字技术将促进现代化生态治理的组织形式由垂直型向扁平化转变。由于数字化治理要求数据的收集和传输具有时效性，治理机构的建立将趋于平行化和分散化。减少管理层级、简化职能部门和机构，使第一决策层和最终操作层之间的中间管理层级减少，从而提高信息整合、解决问题的效率，建立起富有弹性的大数据管理模式。

数字技术有助于环境治理环节的规范化。实现数字化生态治理的过程本质上是推进我国城市数字化生态治理体系现代化的过程。相较于传统治理体系，生态治理现代化发展侧重于结构性变迁，是一项整体性和系统性工程。只有在体系结构上形成一套良好的基本框架，才能使政府的生态治理职能适应时代变化，推动我国生态综合治理程序的制度化、规范化，以及现代化生态治理体系的完善，从而全方位大幅提升政府利用数字技术进行生态治理的能力。数据管理有利于优化审批管理程序，全面推动生态环境行政许可标准化，规范生态环境行政许可行为，全面梳理生态环境审批事项，创新服务方式，并进一步规范生态环境领域中介服务，让治理程序发挥出推动生态环境公共服务平台建设的功能，从而推动数据信息交流与共享。