化身景区 融入生活 台湾八里垃圾焚烧厂是如何化解邻避问题的？

邻避效应总是无处不在的，尤其是像垃圾焚烧厂这类会引起较严重的不良影响的环境基础设施。“建垃圾焚烧厂可以，但是不要建在我家后院”。台湾以垃圾焚化厂却有效地解决了这个问题，我们来一起看一看台湾是如何解决垃圾焚化厂的邻避问题的。

坐落于新北市八里的八里垃圾焚化厂，沿着海岸线与美丽的八里海岸公园相互辉映，构成了独特的画面。

这出自著名建筑设计师贝聿铭团队之手的作品，单是远远地看一眼，水晶玻璃墙的几何外观，谁又能想到这是将集中、焚烧、填埋功能集于一身的垃圾焚化厂呢。

除了欣赏它的设计与工艺，我们也了解一下它与周边人们的故事吧。

开端：邻避抗争 无处不在

八里焚化厂是90年代初台湾建设规划的24个焚烧厂之一，目前由台湾水泥集团与法国威立雅集团1992年合资的达和环保服务公司(下文称达和环保)运营。

同其他垃圾处理厂一样，在建设之初也遭到了当地居民强烈的不满与反对，太平村村民成立的自救会与政府进行谈判，甚至不时会有围堵厂区的极端事件发生。据说周围太平村村民的反抗斗争过的证据依然保留在现在太平村外“反垃圾，救太平”的刻石上。

这段数年的垃圾焚化厂抗战历程也可以在八里焚烧厂的宣传墙上看到。在数年的反抗、谈判、对峙到协调沟通，在2000年八里焚化厂才完成了建设，也正是从这个时候开始，八里焚化厂与周围民众的关系也逐渐开始变得和谐。

1994年太平村村民强烈反对

见证村民反抗历程的刻石

发展：回馈居民 信息公开

八里焚化厂从邻避走向邻近，除了焚化厂的实践，政府也在这其中起了很大的作用。

首先政府在垃圾焚化厂的建设与规划中给了充分的资金支持，带领民众参观已建成的垃圾焚化厂，并与正在建设中的焚化厂周边居民进行交流，并对周边居民做出承诺与保障。

其中，回馈金是台湾解决垃圾处理的一个先进之处。根据八里焚化厂所在的台湾新北市《垃圾处理厂回馈金自制条例》规定，回馈金来自两方面，一是达和环保，在政府委托的生活垃圾之外，达和环保每处理一顿垃圾需向政府支付200新台币。另外则由政府按照处理厂汽电共生产值之25%进行支付。

回馈金主要用于全民之健康保险、医疗保险、文教事业及环境监测等公共服务。此外，项目还建立了“尊亲睦邻”基金，由达和环保进行出资，政府进行监管用以建设服务于周边的便民设施以及对居民的环境教育。

消除与周边民众的隔阂，化解与周边民众的矛盾，信息的公开透明是很重要的一步。八里焚化厂实行严格的环保标准，并在网站上公布实时监控视频，在厂区外建设有公开环境监测数据的显示牌。

除此之外，还有一个强大的监督委员可以随时进场查看。监督委员会包括来自“自救会”的意见领袖、第三方、环保部门、大学教授等各方代表，他们会定期开会反映意见，成为运营方与政府和民众的桥梁。这样一来，因为信息不对称而带来的误解和不信任得以大大降低。

除了专门负责监督的团队，如果其他的普通民众想到厂里参观或是在厂里监督，也可以打一个电话预约。

八里焚化厂外的实时数据显示屏

八里焚化厂中控室

现状：创意加分 化身景区

八里焚化厂是首个创立回馈金制度建设整体生态社区的焚化厂。

达和环保承接了八里厂的运营后，在八里村修建了一个生态示范区，将焚化厂与林口太平村的古道修建成登山步道。步道的入口位于厂区隔壁，沿路设置了观景台、风力或太阳能路灯，沿着坡道缓缓登山，在高处还可以眺望大海、台北商港，吸引了许多游客驻足。

八里厂还建设了利用垃圾焚烧的的热能加热的温水浴池，向周边居民免费开放，在不浪费余热的同时也为周边居民提供了一个游泳健身的好去处。

八里厂的环保创意也是非常值得称赞的一个部分。在八里厂的环保作品陈列厅内，由废弃物制成的工艺品让人眼前一亮。除了塑料瓶、纸杯、易拉罐等常见的原料等，还有竹篾、破草帽、扫帚条、旧雨鞋等也被制成了一个个的装饰品。

除了规范运营、生态补偿以及日常生活的服务之外，近些年来达和环保也更注重了环境的宣传教育，推广源头减量、资源回收、节能减排等理念，举办各种主题活动，教导孩子们与周边居民爱护地球、节约资源。