生态环境监测规模体量进一步扩大 涉及大气污染举报占近六成

2018年1月15日，环保部官网发布了《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范（HJ75-2017代替HJ/T75-2007）》国家环境保护标准。该标准规定了固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统的组成和功能、技术性能、监测站房、安装、技术指标调试检测、技术验收、日常运行管理、日常运行质量保证以及数据审核和处理的有关要求。该标准将于2018年3月1日正式实施。

该项标准较之前的技术规范进一步细化，意味着环境监测体系又得以进一步完善，对提高环境监测的效率，提升环保监控的现代化水平，具有重要意义。行业标准规范的进一步统一将推动我国环境监测整一产业链的升温，促进行业的健康持续发展。

2017年环境监测规模体量进一步扩大，未来市场增长空间巨大

“十二五”期间环境监测行业的迅速发展主要得益于密集的政策扶持，首先，《国家环境监测“十二五”规划》、《生态环境监测网络建设方案》、《国家环境质量监测事权上收方案》等多部环境监测政策共同形成了我国环境监测的基本框架，在此基础之上，“水十条”、“大气十条”等政策的出台，不仅释放了水、大气等领域的防污治污需求，也带动了环境监测行业的需求。

在“十二五”的政策热潮下，我国环境监测行业发展迅速，根据国家环境监测总站的数据，2016年行业规模约为434亿元，2010-2016年行业复合增速达到22.8%，2017年的市场规模在471亿元左右。然而对比整个万亿级的环保市场而言，环境监测的市场规模较小，未来市场增长空间巨大。

值得注意的是，2018年1月17日，环保部印发了《排污许可管理办法（试行）》，从排污许可证的内容、申请、核发、执行，以及监管和处罚等方面，全面细化了排污许可制度的执行与管理规定，这是我国排污许可制度的第一个部门规章。管理办法还提出排污许可技术支撑体系，正是强调行业技术标准统一和完善的前奏。随着在线监测设备安装要求、调试检测要求的进一步细化，环境监测行业的市场需求将加速释放。

图表1：2010-2017年中国生态环境监测行业市场规模（单位：亿元，%）

资料来源：国家环境监测总站前瞻产业研究院整理

从我国环境监测设备的销售情况来看，据统计，2016年监测仪器销售量达到40863台，微增6%，烟尘烟气设备和水质设备销量领先。2017年，大量环境监测站拔地而起，5000余个监测站点已遍布国家、省、市、县四个层级。而且，这一年，中国政府采购网陆续发布千万采购大单，直指环境监测领域。其中，重庆市生态环境监测中心斥资1221万采购5包仪器；北京环境监测中心2040万采购30套监测仪器；天津市环境监测中心拟1421万元采购18类设备等，我国环境检测仪器设备购置需求旺盛。由此看来，伴随着环境监测行业的发展，市场对监测仪器、监测设备的需求也将进一步释放。

图表2：2010-2017年中国环境监测产品年销量与增长率（单位：台，%）

资料来源：国家环境监测总站前瞻产业研究院整理

环保部：2017年大气举报占近六成，恶臭/异味及施工噪声成举报主因

2018年1月23日，环保部通报了2017年全国“12369”环保举报办理情况。

从举报污染类型来看，涉及大气、噪声污染的举报最多，分别占56.7%、34.6%，其次为涉及水污染的举报，占10.7%，举报量相对较少的为固废、辐射污染和生态破坏，分别占2.0%、0.8%和0.4%。

图表3：2017年举报污染类型结构-1（单位：%）

资料来源：中国环保部前瞻产业研究院整理

2017年举报污染类型占比大气污染方面，反映恶臭/异味污染最多，占涉气举报的30.6%，其次为反映烟粉尘及工业废气污染，分别占涉气举报的26.0%和21.7%；噪声污染方面，反映建设施工和工业噪声较多，分别占噪声举报的49.0%、26.6%；水污染方面，反映工业废水污染的最多，占涉水举报的51.1%。

图表4：2017年举报污染类型结构-2（单位：%）

资料来源：中国环保部前瞻产业研究院整理

从举报行业情况来看，公众反映最集中的行业是建筑业，占31.3%，主要是夜间施工噪声问题，其次是住宿餐饮娱乐业和化工业，分别占19.2%和12.5%。在2017年全部举报中，垃圾处理行业占比仅3%，但在公众重复举报人次最多的企业中，垃圾处理厂占30%，特别是反映广东、上海等地区垃圾处理厂的举报较多。

图表5：2017年举报污染行业结构（单位：%）

资料来源：中国环保部前瞻产业研究院整理

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