解读丨督察组是怎样破案的？

9月17日，中央生态环境保护督察组公布了7个典型案例。其中，中国有色集团下属宁夏东方集团有限公司（以下简称东方公司）非法处置危险废物并造假，值得警醒。

那么，督察组是怎么发现造假的，是怎么破案的呢？

东方公司位于宁夏回族自治区石嘴山市，是中国有色集团二级企业。

东方公司下属钽业公司生产中产生的甲基异丁基酮废包装桶属于危险废物。

督察发现，钽业公司擅自将2017至2019年期间产生的约4500个甲基异丁基酮废包装桶作为普通废铁，分3批非法出售给没有危险废物处置资质的石嘴山市亚峰废旧物资回收有限公司回收利用。

为了掩饰其非法处置危险废物行为，钽业公司于2021年6月伪造与原料供应商南京卓诚石油化工有限公司签订的包装桶回收协议（2016年至2020年每年各1份）和台账，并伪造原公司安全生产部门员工的签字，试图让危险废物交接确认台账更加“逼真”，性质十分恶劣。

钽业公司伪造的甲基异丁基酮包装桶回收协议（2016年至2020年共5份）

督察人员发现，钽业公司提供给督察组的《宁夏东方钽业股份有限公司危险废物交接确认台账》的第一页存在明显修改痕迹：2021年被涂改成2020年。这是典型的弄虚作假，造假痕迹非常明显。

钽业公司提供的危险废物交接确认台账

督察人员在查看钽业公司提供的与原材料供应商南京卓诚石油化工有限公司（以下简称南京卓诚）所签订的《MIBK包装桶回收协议》（MIBK包装桶即为企业生产时产生的废铁质油桶）时，线索指向了一家位于南京的贸易公司。

督察组立即协调人员前往南京卓诚了解情况是否属实，只用了半天就查实，所谓的回收协议只是一纸空文。

按照企业的说法，MIBK包装桶回收是为了循环利用，不存在危险废物处理不当。

根据生态环境部发布的《国家危险废物名录（2021年版）》，其中“豁免清单”中并未包含“废铁质油桶”。

在督察人员实地查访后，南京卓诚提供了一份情况说明表示，从未回收过MIBK包装桶。

南京卓诚提供的情况说明

而钽业公司所提供的交接确认台账则显示，2016年至2020年第三季度，南京卓诚共接收到东方钽业公司移交的6231个MIBK包装桶。

南京卓诚相关负责人还告诉督察人员，“MIBK包装桶是铁桶，一旦时间过长进入空气后易生锈。对方的距离过远，重复进行灌装利用操作起来也不太现实。”

至此，谎言在事实面前不攻自破。

督察进一步调查发现，钽业公司将1200多个废包装桶堆存在没有防渗等安全措施的厂区西侧树林内空地和自行车棚内，不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求。

2021年6月现场检查发现，钽业公司大量甲基异丁基酮废包装桶在无防渗等安全措施的厂区西侧树林内空地露天堆放

直到督察进驻前夕，企业才将废包装桶转移给有资质的宁夏宁东清大国华环境资源有限公司处置。

东方公司环境保护守法意识不强，履行环境保护主体责任不力。中国有色集团对东方公司环境问题监督检查不够，履行集团管理责任不到位。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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