视野|澳大利亚垃圾分类收运处理模式

北极星环保网讯:李欢，现为清华大学深圳研究生院副教授，长期从事有机废弃物资源化处理研究，2016-2017年间在澳大利亚访学交流一年。

本文从作者亲身经历出发，介绍了澳大利亚生活垃圾分类管理的基本情况。根据澳大利亚居住特点，生活垃圾通常分为普通垃圾、可回收物和绿化废物三类，采用不同颜色的垃圾箱收纳，每一周或两周由市政部门收集一次。厨余垃圾归入普通垃圾，但其在庭院内的原位堆肥也是目前澳大利亚开展源头减量工作的主要抓手。除上述垃圾外，不适于投放垃圾箱的特殊废弃物，如危险废物、大件垃圾等，由市政部门预约收集或自行送至资源中心。澳大利亚市政部门为分类收集制定了详尽的指南，并通过设定免费日、大件垃圾日、回收商店等措施推动垃圾回收利用，而对不遵守收运规定的行为设定了高额罚金。环保组织在垃圾分类和源头减量工作中发挥了巨大作用。

澳大利亚的生活垃圾收运处理模式与其居住条件密切相关。澳大利亚地广人稀，垃圾基本采用填埋处置，但95%的人口居住在东海岸带，因此城市人口仍然密集，土地资源相对紧张。垃圾产生量的持续增加，也给这些城市带来了沉重的处理压力，垃圾分类与减量，也是澳大利亚垃圾收运处理的主要发展趋势。以澳大利亚第三大城市布里斯班为例，2008年其仅循环了18%的纸张、玻璃、金属和塑料，进入填埋场的垃圾中仍含有43%的有机质，因此市议会2009年发布了趋向零废物的发展规划(Towards zero waste)。在持续的努力下，布里斯班人均垃圾填埋量从2008年的361.3 kg/y降至2016年的313.7 kg/y，并计划未来降至250 kg/y。

表1 布里斯班趋向零废物规划

下面介绍澳大利亚目前的生活垃圾分类收运处理体系。该国大多数家庭居住在城区或近郊的独立屋(House)内，一般包括1-2层的住宅和围绕住宅的庭院，庭院内及紧邻庭院的公共道路绿化由屋主负责打理，因此澳大利亚家庭垃圾一般分为普通垃圾、可回收物和园林绿化废物三类，屋主负担全部的垃圾处理费用。部分家庭居住在联排别墅(Townhouse)，他们也一般采用独立的分类垃圾箱。少数家庭居住在公寓内(Apartment)，这些家庭需要共享垃圾箱，一般这些垃圾箱会放置在公寓楼的角落或独立的垃圾间内，垃圾处理费由公寓住户分担。除居住区外，在商业区、公众活动区域，垃圾通常分为两类，即一般垃圾和可回收垃圾。上述三类垃圾分别装在不同颜色盖子的方形垃圾箱内，这些垃圾箱统一规格，有多种尺寸，便于个人或社区使用。这些垃圾箱均需要向市政部门申请购买，购买过程中也就完成了废物收运登记，这样垃圾车会在今后的固定日期来住所收集不同的垃圾。除上述三类垃圾外，对于一些特殊的垃圾，如危险废物、大件垃圾等，澳大利亚各地市议会也制定了一些特殊的措施。

一、分类种类

为了指导居民进行准确的分类，在市政网站、专门的手机APP或发放给居民的小册子上，都有详细的垃圾分类指导。

01普通垃圾

除可回收废物、绿化废物之外的垃圾，但不包括：(1)砖石、土壤、混凝土;(2)大件金属物体;(3)建筑材料;(4)液体类——油漆、润滑油、溶解;(5)有毒或腐蚀性物质;(6)水银灯;(7)脱离的针头和注射器，如放入防穿刺并密封的容器内，可以放入普通垃圾箱;(8)石棉。荧光灯管可以用原包装或报纸包裹后放入普通垃圾箱，并盖好垃圾箱盖;少量的家用电池可以直接投入普通垃圾箱，也可以送至市政资源循环中心;汽车电池需要送至资源循环中心的回收区。

厨余垃圾也属于普通垃圾，需要投入普通垃圾箱。澳大利亚饮食习惯与我们不同，厨余垃圾中浪费的食物和汤汁等很少，因此可以与普通垃圾一起每周收集一次。我们产生的厨余垃圾中水分含量高，在一周存放期内，特别是天气炎热的时候，很容易腐败变质产生蝇蛆，并将部分垃圾粘附在垃圾箱内壁上，因此工作人员会建议沥干水分，便于他们工作。总体上，澳大利亚对厨余垃圾并没有官方的分类要求，但如前所述，源头减量是政府的一贯目标，目前有很多环保组织正在推动并协助家庭将厨余垃圾堆肥用于庭院绿化。

图 食品废物堆肥桶及志愿者

02绿化垃圾

绿化废物主要是家庭草坪、树木修建等产生的草沫、落叶(包括棕榈叶)、树枝(直径不超过10 cm、长度不超过75 cm)等，如果树枝过大需要进行破碎，或者请专门的处理公司来进行处理，或者自行运送到可处理绿化废物的资源循环中心。一些家庭无该项废物产生，可以不申请这一类垃圾箱。

03可回收废物

可回收废物主要包括塑料、玻璃、金属、纸和纸板。后两者主要指杂志、报纸、垃圾信件、披萨盒、波纹纸板、纸箱、打印复印纸等。其它的还包括各种硬性塑料瓶和容器、玻璃瓶和罐子(绿色、棕黄色和透明)，铝、钢和气溶胶罐，盛牛奶和果汁的硬纸盒，铝箔等。

不可回收的废物包括：陶瓷、布、玻璃饮水杯、食品垃圾、园林废物、耐热的餐盘、尿布、针头、塑封相片、塑料袋、注射器、卫生纸、有石蜡的纸。这些废物不允许投入可回收废物箱。

04大件垃圾

对无法放入垃圾桶中的大型废弃物，政府提供回收服务，包括可再利用的废弃物，如家电、家具、床垫、地毯、玩具、树干等;不可再利用的废弃物，如建筑材料、沙土、汽车零件、轮胎、煤气罐等。这些废弃物需要请求资源回收中心派车回收，或者自行运往资源循环中心。

此外，各区域通常都有自己的大件垃圾日，通常维持一周左右。在这些日子，可以把大型废弃物摆在路边，如床垫、沙发、柜子、各类家电、儿童玩具等，如果有需要的人，可以直接用车拉走，实现“再利用”;如没有人收走的垃圾(需要两个人可搬运)，政府会派出车辆进行收集运至资源循环中心，且不收费。