碳达峰碳中和背景下工业企业的减碳路径

大气网讯:应对全球气候变化是推动构建人类命运共同体的新征程，我国是全球碳排放量最大的国家，自2005年以来已经连续15年居世界首位，因此国际社会对我国加大碳减排力度、承担更大国际责任的要求不断提升。为此，国家主席习近平于2020年9月在第七十五届联合国大会期间提出“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标。”2020年12月，在纪念《巴黎协定》达成五周年气候雄心峰会上，我国宣布了国家自主贡献目标及一系列新举措：“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。2020年12月16日至18日，在北京举行的中央经济工作会议上把“做好碳达峰、碳中和工作”列入2021年八大任务之一，更加彰显了我国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的雄心和决心。

工业是能源消耗和二氧化碳排放的最主要领域，根据国家统计数据，2019年我国能源消费总量48.6亿吨标准煤，其中工业占比超过60%，因此探索工业企业的减碳路径是实现2030年碳达峰目标的关键，笔者结合工业企业现状和国家地方政策提出了具体的减碳措施。

1优化产业结构和布局

（1）淘汰落后的工艺和产能

落后产能是指资源能源消耗高、环境污染重、安全风险大的产能，产业层次偏低，技术装备水平不高，资源能源消耗大、利用效率低，是粗放型的生产方式。工业企业应按照国家和地方淘汰落后产能的政策要求和工作部署，采取积极有效的措施，调整产能过剩的产业结构，积极配合“散乱污”企业治理工作的开展，加快淘汰落后产能，提高工艺技术水平，提高工业产品的绿色化和高经济附加值，推进产业结构低碳价值链的发展，促进节能减排政策措施的实施。

（2）构建绿色低碳产业链

目前，我国工业结构偏重、绿色技术创新能力不强、高端绿色产品供给不充分、区域工业绿色发展不平衡等问题依然存在，“十四五”期间应围绕碳达峰、碳中和目标节点，以发展绿色低碳的循环经济为目标，全面推动形成绿色发展方式，突出生态的“含绿量，按照主题功能区规划产业布局、规模和结构，构建绿色产业链体系，实施工业低碳行动和绿色制造工程。工业企业应主动构建完善的绿色供应链体系，加强供应商的管理，从原辅材料、资源能源、工艺、产品、环境保护和管理体系等方面全方位对上游供应商企业提出严格要求；同时，企业作为下游客户的供应商，应积极引入产品生态设计的理念，从减少有毒有害物质使用、提高资源能源利用效率，提升固体废物回用率等方面提高自身绿色可持续发展水平，建立健全质量、能源、环境和职业健康安全四大管理体系，推进绿色产品、绿色工厂和绿色供应链的协同建设，打造一批绿色低碳产业链示范企业。

2推动能源消费结构转型

（1）提高能源利用效率

目前，我国能源领域碳排放占总排放的55%以上，大部分来自于化石能源燃烧，传统能源产能结构性过剩问题仍较突出，因此如何在保持工业经济高质量发展的同时，合理调整能源结构、发展清洁能源是实现能源低碳化的关键。对于火电、水泥等化石能源使用量较大的重点碳排放企业，要积极采取有效措施提高化石能源的用能效率，采取逐步使用清洁能源替代化石能源的方式，合理地逐步梯次化调整能源利用体系。重点用能单位应严格执行地方分配的能耗限额指标，采用技术节能的手段，即通过更换低效设备、照明改造、热回收等方法和手段实现能效提升；对重点耗能设备开展能效评价；企业内部应建立节能奖惩制度，将节能目标落实到相应层级和岗位，并定期组织考核；积极开展能源审计，推动企业节能降耗工作的开展；健全能源管理体系，鼓励企业主动开展能源管理体系认证。

（2）大力推广清洁能源

企业应加速重构能源消费体系，优化用能结构，采用蒸汽、天然气等清洁能源替代燃煤锅炉和燃油锅炉，积极开发利用地热能、风能、空气能等绿色能源。目前光伏是国家重点支持的清洁能源，鼓励企业开展节能技术改造和分布式光伏发电等新能源的应用，加速发展以智能电网为纽带的多能能源体系，进一步融入清洁能源、新能源和可再生能源，持续推动可再生能源和新能源的开发利用力度，构建以电力为主，天然气、太阳能等为辅的绿色低碳能源体系，有效提升能源智能高效利用水平。

（3）引进智慧能源管理平台

“智慧化能源管理平台”作为一种新形态、新模式和新工具，强调数据的实时获取和综合分析应用，通过物联网、云端运维和大数据等技术，配备能耗在线监测装置，实时获取各类能源的使用、消耗、转化，并按照车间、产品、工艺、生产线、周、月、年等多个维度进行绩效分析，并按照能源计划或制定的绩效指标进行KPI考核，预测企业能源消耗趋势，帮助企业了解内部能效水平和节能潜力，实现动态化、精细化管理企业能源消耗，从整体上提升能源管理水平，减少企业能源支出成本；引入能源管理平台还可以及时进行用能诊断，协调控制各车间能源消费量、厂区总体能源消费结构等，进而有效控制碳排放量，帮助企业管理者通过平台实现能源信息化管理。

（4）加快推进合同能源管理

积极推行合同能源管理，不断提高企业能效水平，扶持和壮大节能服务产业。对于符合条件的能源管理项目，给予减免税等政策支持；鼓励高耗能单位优先采用合同能源管理模式实施节能改造，对符合条件的项目给予资金支持政策；设立一批典型的合同能源管理示范项目，并在相关高能耗企业中推广应用。

3提高企业清洁生产水平

以清洁生产审核为抓手，全面推行规模以上工业企业开展清洁生产审核工作，积极淘汰落后的高耗能设备、工艺，根据排污许可相关要求，强化行业主要污染物排放总量控制；加快节能减排技术产业化示范和推广，建立节能减排技术服务体系；积极发展清洁生产技术，鼓励有条件的企业进行自主研发创新；制定重点产业技术改造指南和重点项目计划，实施一批节能低碳综合改造工程，逐步实现能源结构清洁低碳转型；加大对采取清洁能源改造、新能源应用、治污设施升级改造等措施的相关企业的奖励补贴力度，引导排污单位主动开展治污减排工作。

4建立完善的碳排放核算体系

2021年2月1日，生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法（试行）》启动实施，碳排放交易市场开放，纳入温室气体重点排放单位的企业应控制温室气体排放、报告碳排放数据、清缴碳排放配额、公开交易等信息并接受监管，目前重点碳排放单位核算方法、核算体系的建设工作正有效推进，其他行业碳排放核算方法、细则和标准的建设工作还未得到有效关注。健全碳排放核算体系是推进碳排放权交易的前提条件，我国碳排放核算制度建设起步较晚，目前碳排放核算方法虽已初步形成，但仍存在工作机制不完善、方法体系相对落后，能源消费及部分化石能源碳排放因子统计基础偏差大、碳排放核算结果缺乏年度连续性等现实问题。随着“3060目标”的提出，这些问题愈发突出，为了与企业节能降碳绩效核算协调性发展，应加快调整完善碳排放核算方法及相关标准体系，系统性构建各行业碳排放核算细则，提升决策制度的科学性，提高企业减碳绩效核算的准确性，保障碳排放权交易市场的顺利进行。