建筑垃圾资源化行业十大亮点

北极星环保网讯:1.“垃圾处理”问题进入中共高层会议，习近平总书记提及“垃圾处理”，他说：普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理

在2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记发表重要讲话，他指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

会议听取了国家发展改革委关于“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展情况的汇报，分别听取了国家能源局关于推进北方地区冬季清洁取暖、浙江省关于普遍推行垃圾分类制度等的汇报等。

2.中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）中明确提出“力争用5年左右时间，基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系”

《意见》中（二十三）“加强垃圾综合治理”提出，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。强化城市保洁工作，加强垃圾处理设施建设，统筹城乡垃圾处理处置，大力解决垃圾围城问题。推进垃圾收运处理企业化、市场化，促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。通过限制过度包装，减少一次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。利用新技术、新设备，推广厨余垃圾家庭粉碎处理。完善激励机制和政策，力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。这是党中央国务院首次明确提出“力争用5年左右时间，基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系”的时间表。

3.建筑垃圾资源化”进入国家“五年规划”

2016年是“十三五”规划实施的开局之年。

“十二五”规划中曾提到：推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用。

而在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中则明确提出，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。

在第四十三章“推进资源节约集约利用”中提出“树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。”

在专栏16“资源节约集约循环利用重大工程”第五节“大力发展循环经济”中提出，实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

4.工信部和住建部公示《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)（征求意见稿），首次要求“建筑垃圾资源化利用企业的资源化利用率应达到95%以上。”

2016年12月13日，为促进绿色发展，引导建筑垃圾资源化利用行业持续健康发展，工业和信息化部、住房和城乡建设部公示《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)（征求意见稿）、《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理办法》（征求意见稿）。这个规范条件确立了进入建筑垃圾资源化企业的资质，设立了入行的“门槛”，要求建筑垃圾资源化利用企业的资源化利用率应达到95%以上。

《条件》适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有的建筑垃圾资源化利用企业，从生产企业的设立和布局、生产规模和经营管理、资源综合利用及能源消耗、工艺与装备、环境保护、产品质量与职业教育、安全生产、监督管理等九个方面对建筑垃圾资源化行业提出要求，旨在推动循环经济发展，规范建筑垃圾大宗固废综合利用和产业发展秩序，提高建筑垃圾资源化利用水平，培育行业骨干企业。此外，工业和信息化部、住房和城乡建设部还联合制定《办法》（征求意见稿），从申请和核实、复核与公告、监督管理等方面对企业公告管理进行规定，工业和信息化部、住房和城乡建设部将定期公告符合《条件》的建筑垃圾资源化利用企业名单。