政策｜《西安市“城市双修”试点工作实施方案》

北极星环保网讯:近日，西安市政府印发了《西安市“城市双修”试点工作实施方案》，方案提出通过开展生态修复、城市修补试点工作，实施一批“城市双修”工程项目，改善生态环境，补足基础设施短板，提高公共服务水平，推动建立“城市双修”工作长效机制，有效治理“城市病”，明显提升环境质量，彰显城市特色风貌，使西安成为绿色之城、花园之城、宜居宜业之城。

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市“城市双修”试点工作实施方案》的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《西安市“城市双修”试点工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

西安市人民政府办公厅

2017年10月25日

西安市“城市双修”试点工作实施方案

为贯彻落实中央城市工作会议、住建部《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》(建规〔2017〕59号)以及市第十三次党代会精神，根据住建部印发的《关于将福州等19个城市列为生态修复城市修补试点城市的通知》(建规〔2017〕76号)有关要求，全面推进西安市“城市双修”试点工作，特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，利用两年时间，通过开展生态修复、城市修补试点工作，实施一批“城市双修”工程项目，改善生态环境，补足基础设施短板，提高公共服务水平，推动建立“城市双修”工作长效机制，有效治理“城市病”，明显提升环境质量，彰显城市特色风貌，使西安成为绿色之城、花园之城、宜居宜业之城。

二、工作范围

西安市“城市双修”试点工作范围，选择秦岭、“八水”、“五路”两侧作为生态修复实施重点。选择具有典型性、代表性、可行性的中心城区，作为城市修补实施重点。远期将在西安市域全面开展系统性生态修复与城市修补工作。

三、基本原则

政府主导，协同推进。将“城市双修”作为城市建设、规划等部门的重要职责，加强相关部门分工合作，建立长效机制，完善政策，整合资源、资金、项目，协同推进。

统筹规划，系统推进。尊重自然生态环境和城市发展规律，综合分析，统筹规划，加强“城市双修”各项工作的协调衔接，增强工作的系统性、整体性。

因地制宜，分类推进。坚持问题导向，根据城市生态状况、发展阶段和经济条件差异，有针对性地制定实施方案，近远结合，分类推进。

保护优先，科学推进。坚持保护优先原则，保护历史文化遗产和自然资源，修复受损生态，妥善处理保护与发展关系，科学推进“城市双修”。

四、主要任务

(一)建立“城市双修”的推进方式、工作机制、管理模式，加强工作协调衔接，鼓励公众参与，确保高效、有序推进“城市双修”工作。

(二)坚持以人民为中心的发展思想，落实绿色城市、人文城市建设理念，不断改进规划设计方法，增强对“城市双修”工作的指导性。

(三)坚持问题导向，结合我市发展实际和经济条件，采取适当的工程措施、适宜的技术手段开展“城市双修”。

(四)发挥政府资金的引导作用，积极争取财政资金支持，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，吸引民间资本助推“城市双修”。鼓励“城市双修”项目打包，整合各类资金，提高资金使用效益。

(五)尊重自然生态和城市发展规律，充分认识“城市双修”的复杂性和长期性，研究建立长效机制，持续推进“城市双修”工作。

(六)建立我市“城市双修”成效的评价标准，将工作的系统性、“城市病”的治理成效、基础设施改善程度、社区功能提升完善、环境景观修复效果，以及人民群众的满意度和获得感作为评价“城市双修”成效的基本标准。

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