常见环保问题 - 审批篇及准备资料

北极星环保网讯:审核中的常见环保问题–审批相关

审核问题：项目没有取得环评审批

问题解读，这个是“环保法”的基本要求，即所有新、改、扩、搬迁的经营项目在建设之前，都应该进行环境影响评价，即我们通常所说的环评报告。其实这里的环评分三种情况：

环境影响评价登记表（污染很低的行业）

环境影响报告表（污染一般的行业）

环境影响报告书，甚至加专家论证（污染很高的行业）

后面两种情况因为都要委托专业单位评价并编制报告，那么，到底企业该属于哪一类申报呢，企业是可以查询“建设项目环境影响评价分类管理名录”2015版来了解的。（哪里有，问度娘啊）

等等，有了这个报告表或者报告书就叫环评审批了吗，No。从合规来讲，这个只是迈出了第一步，接下来，你需要按照当地环保要求，递交包括环评报告在内的一系列资料到当地行政审批中心的环保窗口，环保受理后决定是否可以审批，通过审批的企业可以得到那张宝贵的红头文件，也是审核时最为重要的证据哦~

可悲仍然还有些来自品牌方或者甚至第三方的审核员还没有搞清楚这个逻辑概念！有的企业虽然提供了审批文件，但是报告可能丢失，仍然开不符合项，甚至英文写成没有环评审批。

另外，还有个小喜讯，属于环境影响登记表范围的企业现在实行网上备案制了，即省去“跑窗口”流程，可惜的是属于这个范围企业类别不多…

审核问题：项目没有取得环评验收

这个是上面讨论的环评审批的后面的一环，即项目建设好投入生产前（过去还有试生产验收，被简政放权取消了），环保设施要通过验收，验收的依据就是看是否符合当初审批的要求，验收分环境检测与现场验收两部分，都合格了。

咦，小编，不是有人说要取消环保验收吗？

不能完全这么说，国家的5年计划是要用排污许可证制度替代环保验收，因为今后环保执法更加侧重事中与事后的监管与处罚。这里的排污许可证制度完全不是之前那种发个排污许可证的模式哦，差别灰常大！以后详述。

因此，对于还没有实行排污许可证的行业，仍然需要通过环保验收，不过今后的环保验收不用环保局进行。

审核问题：工厂没有取得排污许可证

这个是个无奈的问题，背景是中国目前并没有完全实行排污许可证，有些审核员只知道开问题，素不知有些地方根本没有这个。你要人家怎么改。不过，排污许可证制度真的就要来了，目前，已经从一些高污染行业开始了，例如化工、制药等行业。印染行业的排污许可制度征求意见稿也已经发布了。

审核问题：危险废弃物没有具备资质的单位处理？

危险废弃物是指在国家危险废弃物名单中的废弃物，这些废弃物因为直接倾倒会对环境带来严重的污染，因此需要专业的处理厂家进行处理。这里小编先给一个好消息，我们熟知的油抹布已经在2016版危险废弃物目录中被豁免了，也就是说可以当做一般废弃物有环卫所处理了。

倾倒危险废弃物到河流、陆地是严重的环境违法行为，请不要尝试，否则，企业法人以及主要负责人是要被关进去的，已经不少案例了，切记！这个比审核更重要哦。

申请主体：个人、法人、其他组织

审批的建设项目需符合以下条件：

1、选址布局符合土地利用总体规划、城市总体规划或村镇建设规划，并符合环境功能区划要求；

2、符合国家、省、市产业政策；

3、符合清洁生产要求；

4、排放污染物不超过国家和地方规定的污染物排放标准；

5、在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求；

6、建设项目建设必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；

7、建设项目符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护和生态保护要求；

8、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求。

延伸阅读：

1环评机构9工程师6个挂靠 挂靠工程师被封杀3年

环评导则解读丨总纲新老导则变化情况

【环评人】环境保护验收监测工作程序及应注意的问题