张玉平：国内外综合管廊建设情况及特点

北极星环保网讯:《京津冀协同发展规划纲要》明确区域整体定位及三省定位，还确定了京津冀协同发展的近期、中期和远期目标，既有顶层设计，也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化、环保一体化和产业一体化。

设立雄安新区有利于疏解北京非首都功能，有效缓解北京大城市病，有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，有具大的现实意义和深远的历史意义。

在几十年的城市建设中，我们积累了很多好的做法和管理措施，但也存在一些不足和教训。我们希望在雄安新区建设中，既能吸取以往城市建设中的不足，也能继承发扬城市建设的经验，多研究、多运用国际城市建设的先进作法，使雄安新区真正实现规划新、建设新、管理新，成为名符其实的雄安新区!今天我主要建议在京津冀发展中雄安新区应大力推广综合管廊建设。

一、综合管廊建设的目的

综合管廊(Multi Utility Tunnel)，就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。一般分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊三种。

综合管廊是建于地下，用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。工程管线以综合管廊总体设计为依托，主要包括：给水、再生管道，排水管渠，天然气管道，热力管道，电力电缆，通信线缆等。附属设施包括：消防系统，通风系统，供电系统，照明系统，监控与报警系统，排水系统，标识系统等。

中国正处在城镇化快速发展时期，城市化密集度的井喷式发展，导致传统的各自为政的浅层空间直埋式敷设市政管线规划理念已难以满足城市发展进程的要求。根据国内外城市化进程发展经验，为避免城市建设出现反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等城市病问题，必须下大力气推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，增加公共产品有效投资。

二、国外综合管廊建设情况及特点

(一)国外综合管廊发展状况

1.1833年，法国巴黎率先规划建设了世界上第一条地下综合管廊，收容了自来水管、电信管线、压缩空气管道等。

2.1861年，英国伦敦修建了半圆形地下综合管廊，收容了煤气、自来水、污水管、电信电缆等。

3.德国汉堡从1890年开始建设地下综合管廊，采用先进挖掘技术，进行一次性建设。

4.日本是目前世界上综合管廊建设法规较为完善、规划较为系统的国家，也是建设技术比较先进的国家。1925年，日本修建了东京第一条地下综合管廊，收容了电力、电话、供水和煤气等管线。1963 年制定了《关于建设共同沟的特别措施法》，从法律层面规定了相关部门需在主要干道地下建设“共同沟”，到1992年，全国建成了310km，到2004年，东京市内约1100km的干线道路下都建设共同沟。

5.俄罗斯在1933年的前苏联时期，在莫斯科、列宁格勒、基辅等地修建了地下综合管廊，善于采用预制拼装方式。

6.1953年，西班牙马德里开始修建地下综合管廊。

7.1960年，美国开始进行共同沟方面的研究，1965年在旧金山将共同沟和地下铁整合建设，并在一些大城市逐步形成了较完善的综合管廊系统，随着城市化的进程，管廊技术日臻完善。

经过一百多年的探索、研究、改良和实践，城市地下综合管廊的技术已完全成熟。在系统日趋完善的同时，其规模也有越来越大的趋势。目前，欧洲国家中法国、英国、德国、西班牙、俄罗斯、瑞典、芬兰等国家已拥有相当规模的综合管廊。近年来，欧洲的巴塞罗那、赫尔辛基、伦敦、里昂、马德里、奥斯陆、巴黎以及瓦伦西亚等许多城市都规划了各自的地下综合管廊系统。