《全国土壤污染状况调查公报》探析

北极星环保网讯:2014 年4 月17 日环保部联合国土部公布了《全国土壤污染状况调查公报》(以下简称《公报》)，为便于公众理解《公报》内容，新华社记者秦迎编制了“从数字看我国土壤污染现状”概要图(图 1)。但时至今日，仍有很多人对这张图充满困惑，有些人将点位超标率误当超标面积，很多人对镉的点位超标率高达7.0%甚为不解。就此，作者从镉的特性、标准和时间、空间、粮食超标率等角度做一些解读。

1 从标准角度解读《公报》的土壤镉点位超标率

超标率的计算基础是土壤环境质量标准(或者特定的评价参比值)，标准的高低影响超标率的数值。自从20 世纪中叶日本发生因为长期食用镉超标稻米而导致痛痛病的事件之后，很多国家先后对土壤镉含量制定了标准。目前，在全球所有的土壤标准中，镉的标准值有400 个，最低的是2005 年拉脱维亚制定的0.08 mg˙kg-1，最高值为美国俄亥俄州环保局规定的83000 mg˙kg-1，相差6 个数量级(百万倍)，这些标准值的90%都在100 mg˙kg-1 以内。

对于农田，各个国家的标准也很不一致，我国农地镉标准为镉总量0.3 mg˙kg-1(pH>7.5 为 0.6 mg˙kg-1)，而我国台湾制定的镉标准高达5.0 mg˙kg-1，相差15.7 倍，英国2002 年制定的标准为2.0 mg˙kg -1 也是我国标准的6.7 倍。除了丹麦和芬兰由于实施总量控制法管理土壤重金属，所定的标准也是0.3 mg˙kg-1 之外，其他所有国家的耕地镉含量均高于我国，如捷克为0.4 mg˙kg-1，加拿大为0.5 mg˙kg-1，瑞士和荷兰为0.8 mg˙kg-1，爱尔兰为1.0 mg˙kg-1，东欧(俄罗斯、乌克兰、摩尔达维亚和白俄罗斯)为2.0 mg˙kg-1，德国沙土设定0.4 mg˙kg-1，黏土设定1.5 mg˙kg-1。大多数国家以土壤镉全量为标准设定依据，韩国例外，以0.1 mol˙L-1 盐酸提取态镉设置管制标准1.5 mg˙kg-1、整治标准4.0 mg˙kg-1 ，而日本考虑镉在土壤-水稻之间关系的复杂性，不设定土壤的镉标准，而设定糙米镉含量1.0 mg˙kg-1 为标准。不论以何种形式设定标准，我国和丹麦、芬兰的耕地镉标准是最低的，因此我国耕地土壤的镉超标率高达7.0%，其实是与我国实行最低的标准有关，以其他国家的土壤镉标准来计算，则我国耕地土壤的镉超标率会显著降低。

2 从空间角度解读《公报》的镉点位超标率

1990 年《中华人民共和国土壤环境背景值图集》公布的全国范围内调查的4095 个分析样点，其镉算术平均值为0.097 mg˙kg-1，几何平均值为0.074 mg˙kg -1，中位数为0.079 mg˙kg-1, 95%置信限为0.017~0.333 mg˙kg-1 , 而在美国1986 年发表的36 个州偏远地区的作物生产区农业土壤(刻意避开污染)的3305 个点的镉中位数为0.2 mg˙kg-1，算数平均值为0.27mg˙kg-1，95%置信限为0.005~2.4 mg˙kg-1 。可以看出同在这个时期，美国作物生产区的土壤镉的含量比我国要高得多，平均值接近我国土壤镉环境质量标准0.3 mg˙kg-1。

很多国家都对土壤进行了详细调查，如英国以5 km×5 km 尺度调查全英土壤5692 个点，镉的平均值高达0.7 mg˙kg-1 ，荷兰调查708 个点镉平均值为0.5 mg˙kg-1，中位数为0.4 mg˙kg-1 ，瑞典调查5138 个点，镉平均值为0.24 mg˙kg-1，中位数为0.19 mg˙kg-1(2010 年数据)，日本稻田土壤的镉平均值为0.45 mg˙kg-1 ，可以看出这些国家的土壤镉含量都相当高，如果用我国的土壤镉标准来评价以上国家的土壤镉含量，则这些国家的土壤都已经超标。从空间角度来看，以上这些发达国家“土壤污染”相当严重，而相比之下我国的7%的点位超标率(其中轻微5.2%，轻度0.8%，中度0.5%，重度0.5%)并不严重。

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