图文实录｜生态环境部11月例行新闻发布会

环境修复网讯:11月29日，生态环境部召开2019年11月份例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，土壤生态环境司司长苏克敬、副司长钟斌介绍土壤生态环境保护工作情况，并共同回答大家关心的问题。

贯彻十九届四中全会精神 推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化

刘友宾：新闻界的朋友们，大家上午好！

欢迎参加生态环境部11月例行新闻发布会。在去年党和国家机构改革中，生态环境部设立土壤生态环境司，主要职责是：负责全国土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理，组织指导农村生态环境保护，监督指导农业面源污染治理工作。

今天的新闻发布会，我们邀请到土壤生态环境司苏克敬司长，介绍土壤生态环境保护工作情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有土壤生态环境司钟斌副司长。

下面，我先通报近期生态环境部几项重点工作。

一、生态环境部贯彻落实党的十九届四中全会精神

10月28日至31日，具有里程碑意义的党的十九届四中全会在北京举行，重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定。11月26日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议，审议通过了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》等文件，对推进环境治理体系和治理能力现代化作出了明确部署。

生态环境部把学习宣传贯彻全会精神和中央有关部署要求作为当前和今后一个时期生态环境系统的重要政治任务，坚持以习近平生态文明思想为指引，以建设美丽中国为目标，以改善生态环境质量为核心，以解决制约生态环境保护事业发展的体制机制问题为重点，推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

将着力抓好六个方面工作：一是加强生态环境监管体制机制建设。完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。落实中央生态环境保护督察制度。制定实施中央和国家机关生态环境保护责任清单。实行生态环境损害责任终身追究制。

二是推动生态环境保护全民参与。曝光突出生态环境问题及整改情况。推进环保设施向社会开放。推动环保社会组织和志愿者队伍规范健康发展。

三是完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。加快制定和修改长江保护、海洋环境保护、固体废物污染防治、生态环境监测、排污许可、碳排放权交易管理等方面的法律法规。完善生态环境公益诉讼制度，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。

四是完善生态环境经济政策。逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。加快制定健全有利于推动绿色发展和生态环境保护的价格、税收、金融、投资等政策。

五是加强生态环境保护能力建设。推动污染治理和生态保护重点领域科技攻关和成果转化。开展大数据应用和环境承载力监测预警。健全生态环境监测网络。

六是加快打造生态环境保护铁军。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。

二、生态环境部与全国工商联合力推动民营企业绿色发展

近日，生态环境部与全国工商联联合召开支持服务民营企业绿色发展交流推进会，进一步推动落实两部门联合印发的关于支持服务民营企业绿色发展的意见，合力打好污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

近年来，生态环境部门在工商联系统大力支持下，将服务民营企业绿色发展作为打好污染防治攻坚战的重要内容，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，持续加大工作力度。

一是注重顶层设计，先后印发实施3份文件，对服务民营企业绿色发展等作出安排部署。天津、山东、内蒙古等11个省份生态环境厅（局）和工商联出台支持服务民营企业绿色发展的实施意见或建立工作协调机制。

二是依法依规监管，营造公平环境。出台统筹规范强化监督工作实施方案，将原有27项督查检查考核事项减少为中央生态环保督察和强化监督两项。推动精准实施差别化监管执法。

三是减少审批许可，释放发展活力。做好中央本级和中央指定地方实施行政许可事项清单的整合，该取消的坚决取消，能下放的全部下放。将环评相关的5项行政许可取消4项，仅保留建设项目环评审批1项。

四是加强帮扶指导，提供技术服务。对京津冀及周边地区、汾渭平原城市大气治理，开展“一市一策”驻点跟踪研究。对长江干流沿线和重要节点城市生态环境保护修复，派驻专家团队进行驻点研究和技术指导。

五是倾听企业诉求，稳定信心预期。在法规标准制修订和实施过程中，广泛听取企业和行业协会意见。认真做好生态环境领域信息公开，鼓励民营企业主动公开生态环境信息。

六是完善环境政策，提供支撑保障。推动设立国家绿色发展基金，完成环境保护费改税，健全企业环境信用评价制度，大力推进绿色金融。

下一步，生态环境部门将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步加强与工商联合作联动，把支持服务民营企业绿色发展作为政治任务，深入了解和准确把握企业关切诉求，发扬“店小二”精神，切实帮助企业解决实际困难，以更加热情的服务和更加有力的举措，鼓励、支持、引导民营企业绿色发展。

三、第二十一次中日韩环境部长会议在日本举行

11月23日至24日，第二十一次中日韩环境部长会议在日本北九州市举行。中国生态环境部部长李干杰、日本环境大臣小泉进次郎、韩国环境部部长赵明来分别率团出席会议，交流了本国环境政策及最新进展，并就共同关心的区域和全球环境议题交换意见。

开幕式上，李干杰部长发表了题为《以生态优先、绿色发展为导向，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护》的主旨演讲，总结和回顾了新中国成立70周年来，中国生态环境保护事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，并介绍了过去一年来中国政府以改善生态环境质量为核心、扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化、持续改善生态环境质量所取得的进展和成效，表示愿继续与日韩一道，围绕共同关注的生态环境问题深化交流合作，用好包括“一带一路”绿色发展国际联盟在内的合作平台，推动“中日韩+X”生态环保合作，将三国环境合作成功经验、生态文明建设和绿色发展理念与更多合作伙伴分享。日本、韩国部长也分别作了主旨发言。

会议期间，三国部长审议了《中日韩环境合作联合行动计划（2015-2019）》实施情况，对工作进展表示满意；听取了青年论坛、企业圆桌会、城市脱碳与可持续发展联合研究项目代表的成果报告。三国部长对中日韩环境合作的发展前景和未来方向进行了展望和探讨，明确了包括生物多样性、绿色经济转型在内的未来优先合作领域，通过并签署了《第二十一次中日韩环境部长会议联合公报》。三国部长还为中国的柴发合、日本的内田圭一（Uchida Keiichi）和韩国的李宗宰（Lee Jong-Jae）颁发了2019年度“中日韩三国环境部长会议环境奖”。