中石化“接盘”内蒙古特大煤化工项目 曾因四大环境容量问题卡壳

大气网讯:导读

2019年8月10日上午，中国石化鄂尔多斯大路煤制烯烃项目开工动员会在鄂尔多斯市大路工业园区隆重召开。该项目原为国家电投集团内蒙古能源有限公司建设的80万吨煤制烯烃项目，7月23日，中国石化长城能源化工有限公司与内蒙古鄂尔多斯市政府签约正式“接盘”。

内蒙古自治区及鄂尔多斯市领导：布小林、艾丽华、牛俊雁、斯琴毕力格、祁毕西勒图、王建国、史良，中国石化集团公司党组副书记、总经理马永生，中国石化股份公司高级副总裁雷典武及乔允利、李银成、王枫、王源等旗四大班子领导，大路工业园区党工委书记韩涛等出席动员大会。

中国石化鄂尔多斯大路煤制烯烃项目是国家“十三五”煤炭深加工升级示范项目，项目化工部分总占地面积331公顷，核准投资238亿元，计划2024年建成投产。项目采用先进工艺技术和设备，建设包括220万吨/年煤制甲醇装置及甲醇制烯烃装置、34万吨/年聚乙烯装置、53万吨/年聚丙烯装置以及配套的公用工程和辅助设施。

中石化总经理马永生在致辞中表示，将按照建设国家优质工程的目标，努力把中国石化鄂尔多斯大路煤制烯烃项目建设成为技术一流、人才一流、管理一流、效益一流的精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，为加快中国石化原料结构调整、提质增效升级，为促进内蒙古经济社会发展，为推动我国煤炭清洁高效利用作出新的更大的贡献。

早前的2019年7月23日下午，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席布小林与中国石油化工集团党组书记、董事长戴厚良在京就进一步深化双方合作举行会谈，并见证内蒙古自治区政府与中国石油化工集团有限公司签署深化合作框架协议。

更早前的，2018年11月，中电投蒙西能源有限责任公司100%股权对外公开转让，底价为65663.76万元。截止至2018年9月，中电投蒙西能源有限责任公司资产总计59531.56万元，负债总计6506.71万元，所有者权益53024.85万元。

中石化长城能化将接手国家电投集团内蒙古能源有限公司80万吨煤制烯烃项目。该项目于2016年8月15日取得国家发改委核准，目前项目选址、环评、土地预审等手续均已取得；总投资237.88亿元，累计完成投资5.8亿元；项目有效期至2019年8月15日。

公开资料显示，中电投蒙西能源有限责任公司成立于2014年7月，注册资本40000万元。系国家电投集团内蒙古能源有限公司全资子公司，主要负责投资建设蒙西年产80万吨煤制聚烯烃项目。该项目为国家规划及发改委确定的煤制烯烃升级示范项目之一，和法国道达尔集团合资建设，技术指标引领行业最高标准，产品弥补国内空白，经济效应良好。

该项目主要产品为聚乙烯(34.3万吨/年)和聚丙烯(53.4万吨/年)，副产品分别为液化石油气(1.5万吨/年)、C5组份(1.83万吨/年)、汽油(2.93万吨/年)和硫磺(2.61万吨/年)等。

该项目主体工程包括空分、粉煤气化、甲醇合成、甲醇制烯烃、聚乙烯、聚丙烯、硫回收装置等主要生产装置。公辅工程主要包括热电站（整体煤气化联合循环工艺）、给水系统、储运系统（煤库、产品罐区、料仓）等。环保工程主要包括废水处理系统、回用水系统、废气处理设施、火炬等。项目主要产品为聚乙烯、聚丙烯，以及液化石油气、硫磺等副产品。

该项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园区内，鄂尔多斯市境内煤炭资源丰富，准格尔煤田、东胜煤田和卓子山煤田，已探明储量为1244亿吨。用水来自园区柳林滩供水工程，该供水工程是解决大路工业园生产用水的一项输水工程，供水能力约1.19亿吨/年，项目水资源供应有保障。

早前该项目“卡壳”原因：四大环境容量问题

2011年12月3日，中电投蒙西能源有限责任公司与法国道达尔集团合资共建年产80万吨煤制聚烯烃项目在准格尔旗大路煤化工基地园区奠基。

该项目由于涉及的土地、林地、水资源和大气污染等多项环境容量问题难以解决，长时间仍处于卡壳状态。

一是项目占用耕地约103公顷。准格尔旗已无耕地指标，需要在鄂尔多斯市范围内进行解决，如鄂尔多斯市范围内指标不够，需要自治区国土厅协调通过从其他盟市购买指标解决。

二是项目占用一级国家级公益林91公顷。根据国家规定，除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。

三是污染物二氧化硫已由中电投内部协调解决，鄂尔多斯市已无氮氧化物新增总量指标，需要自治区环保厅在自治区范围内协调解决。

四是水指标，鄂尔多斯市已为项目协调分配了用水指标，自治区已将《内蒙古自治区水利厅关于报请批复鄂尔多斯市水权转换指标调整方案的请示》上报水利部黄河水利委员会。

项目审批历程：

2014年12月，该项目的环境影响评价工作已正式启动，直至2016年3月25日，生态环境部（原环境保护部）正式受理中电投与道达尔合资共建年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响评价文件。2016年5月31日-6月6日（5个工作日），该项目环境影响报告进行公示。2016年7月8日，该项目环境影响报告书获批复。该项目环评机构为中国五环工程有限公司。

环境保护部在2016年7月8日批复该项目《环评审批文件》环审[2016]96号：

关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响报告书的批复

中电投蒙西能源有限责任公司:你公司《关于上报〈中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响报告书〉的请示》(中电投蒙西计划〔2016〕30号)收悉。经研究，批复如下：