西安市灞桥区农村生活污水治理PPP项目成功落地——陕西省农村生活污水治理模式实现新突破！

水处理网讯:在响应国家生态文明建设和乡村振兴战略的政策下，西安市农村污水治理取得了长足的发展。近日，西安市灞桥区农村生活污水治理PPP项目正式落地，实现了陕西省农村生活污水治理模式的创新和突破，为农村生活污水治理开辟了一条新路。借此，朗正环保作为此PPP项目的投资方之一、技术提供方和运营服务方，也成为陕西省首家参与农村污水治理PPP项目的民营环保公司。

本PPP项目的实施将解决灞桥区99个自然村，37721户的生活污水处理问题，计划共建设分散式单户污水处理设施532套，集中式污水处理站72座，设计总规模为6420吨/天，总投资额6.16亿元。

西北地区农村居民居住分散，生活污水治理存在污水收集困难、成分复杂、水质水量波动大、处理率低等诸多难题，如何系统、有效地将其解决成为一大困扰。朗正环保作为西北地区较早涉足区域性农村生活污水治理的企业，经过多年实践，积累了成熟的技术和经验，为此次PPP项目的成功实施提供了有力保障，不仅可以全面解决灞桥区近百个自然村、十余万人的生活污水处理问题，还破解了农村生活污水治理的“五大难题”，具有很强的示范性、创新性和典型性，同时项目模式和经验可供复制借鉴。

一“破”农村污水治理模式问题

陕西省农村污水治理现状主要通过农村连片综合整治项目来实现，以点状治理和站点建设为主，未形成区域性治理和站网并举建设，加上所需治理资金庞大，这种模式已难以适应现阶段农村环境治理的要求。本PPP项目的成功落地既符合PPP项目的规模要求和遵循《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》的推进，通过民营企业与政府的合作参与，真正实现了公私合营、风险共担和效益共享；通过“社会资本+融资”的有效引入，又解决了农村污水治理的庞大资金需求，为区域性农村污水治理的有效解决奠定了扎实的基础。

二“破”农村污水设施的建设和运营维护难问题

农村生活污水治理点多面广，项目建设和后期运维难度较大。本项目采取以“站网并举、统一设计、统一建设、统一运营”的建设原则、以“单户、联户、纳管和集中处理”的治理模式，并依托我公司专业的物联网运维管理平台，实现区域污水站点和污水管网的高效运营管理，最终达到资产管理信息化、运行工况可视化、运维监管规范化、质量评估数字化以及公众沟通社群化之目的。

三“破”农村生活污水治理工艺技术难题

针对灞桥区农村的地理环境、水质水量、污水来源等情况，朗正环保结合多年实践，因地制宜地采用已列入《陕西省水污染防治技术指导目录》和《西安市农村生活污水处理推荐工艺技术指南》的单户式生物净化罐和“MOCOP”集中式污水处理工艺，经标准化、模块化和系统化设计，通过智能化远程控制，实现污水处理站达标排放、操作简单、无人值守、环境美观，且极大地降低了电耗、药耗和运营成本。

四“破”计费和回报机制难题

依据《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》中“建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制”的规定、以及“收支两条线的资金管理模式及政府基金预算使用”的原则，本PPP项目采用以户数为单位的计价方式，改变了“以流量计量”的传统计价模式，更能适应农村污水治理“点多面广”的特点；项目回报采用“使用者付费+可行性补贴”的付费机制，有效保障了此项目的长期顺利执行。

五“破”绩效管理难题

本PPP项目从绩效管理方面将兼顾政府部门、社会资本、社会公众、媒体机构等对项目投入、过程控制、运行结果、社会影响等进行全面和客观的评价。按照有效付费的合规性要求，将“财政支付责任”与“绩效考核结果”直接挂钩，实现了项目“有建有管”、“有据可查”和“考核付费”的支付模式创新。

此次中标是继公司完成西安市农村污水治理系列示范项目、中标杨陵区农村生活污水治理项目和洛南乡镇污水治理PPP项目后的再次中标，进一步巩固提升了公司在农村污水处理方面的技术与市场领先优势，既标志着公司有能力、有实力全面参与政府主导的大型PPP项目，也标志着公司的发展迈向新台阶。

原标题:西安市灞桥区农村生活污水治理PPP项目成功落地——陕西省农村生活污水治理模式实现新突破！