汪怿：完善让创新人才“冒”出来的生态环境

知识经济时代，创新成为发展的驱动力。目前，我国人才队伍规模是世界上最大的，但创新人才结构性不足的矛盾依然突出。如何让创新人才“冒”出来成为当下各界关注的重点之一。

过去60多年来，包括硅谷在内的美国旧金山湾区一直是全球最主要的创新中心。旧金山湾区的成功，很大程度上得益于其长期以来形成的良好的创新创业人才发展生态。剖析湾区的创新创业人才发展生态，汲取有益的成分，有助于我国加快全球科技创新中心的建设。

从硅谷、旧金山湾区的经验来看，之所以能够成为创新成果不断涌现、创新影响不断增强的枢纽节点，是科技研发人员、企业家(创业者)、投资者、专业服务者以及政府管理者等在内不同创新主体共同作用的结果。

创新的核心任务不限于科学发现抑或技术发明，更为本质的要求是完成从发现、发明到成果转化、投入商用，成功跨越所谓的“达尔文海”。必须激发各个创新主体的积极性，形成整体合力，打通知识链、创新链、产业链、价值链之间的鸿沟。其中，要充分发挥身在一线的研发人员作为科技创新的探路者、先行者的作用，要弘扬企业家精神，充分发挥企业家、创业者(特别是“连续创业者”和“再创业者”)发现、捕捉商机，组织资源，执行和实现新的组合，开辟市场，承担市场风险的同时获取相应红利的作用;要充分让投资者(包括股权投资、风险投资、天使资金)探索产业发展方向，并和各种专业服务人员一道围绕在创新创业人才周围。必须转变观念，突破“高大上”或“高大洋”偏好，把更多的空间和舞台让渡给“小青新”，即中小企业、青年人群、从事新产业、新业态、新技术和新模式的群体。

要创新人才“冒”出来，一方面要发挥人才作为第一资源的引领作用，另一方面还需要注意的是人才要发挥“点石成金”的作用，是以与其他创新要素有效结合为前提的。因此，要塑造人才与其他要素结合的创新生态：一方面要有良好的政府治理，建立起整体创新的体制，加强风险投资公司、创业者、大学、实验室、企业高管和政府官员沟通协调，识别和减少合作中的交易成本;另一方面要塑造创新环境，推动产学研密切合作，推动科技和重要技术领域的能力建设;均衡学校发展、加强同产业协调，满足未来的技能需求;加大研发投入力度，保持并增加对基础研究的投入。完善知识产权管理，积极发展混合研究模式，改善大学和企业间的研究合作方式。

此外，还要建立以产业链为基础的创新链。我国应该加快重大产业基地、重点项目布局，以产业链推动创新链，以创新链推动人才链布局。支持跨国公司在中国设立研发中心、结算中心等功能性机构。协助企业开拓国际化发展渠道，支持企业发起成立国际性行业协会、产业联盟。应该建立标志性人才发展平台，充分发挥产业创新学院、产业技术研究院作用，完善共性技术服务平台，创建协同创新创业产业联盟，完善人才创业支持体系，完善技术成果交易平台，建设知识产权服务平台，积极发展投融资服务平台。