经济新常态为环保带来新机遇与挑战

2015“碧水蓝天”中国环保高峰论坛7月19日在国家会议中心举行。工信部节能与综合利用司司长高云虎、环保部规划财务司司长赵华林、水利部水资源司副巡视员石秋池、发改委国家节能中心主任贾复生就经济新常态为环保带来的机遇与挑战表达了各自的看法。赵华林表示，当前我国的经济新常态对环境保护产业的发展意义重大，为环保带来了新的机遇和挑战。

“我国能够超额完成“十二五”减排的任务。上半年，我国的空气质量得到了显著改善，这就是经济新常态带来的变化。”赵华林说，“‘十三五’期间的第一个转变就是，目标导向上要从污染物总量控制为主向环境质量改善转变。工作重点要从控制污染物的增量为主向削减存量为主转变。”

赵华林表示，在经济新常态下，环保产业也面临新挑战。首先，世界环境利益多元复杂，争夺加剧。其次，经济战略布局性的污染由点到面扩张，叠加明显。经济新常态下，在发达地区、东部 地区的污染企业开始向西部转移的势头仍然存在。再次，产能过剩与落后的问题仍有待于解决。第四，对污染治理迟疑不决，企业对污染治理的投入犹豫不决、患得患失，有的甚至以偷排、漏排来减少环境成本的现象依然存在。第五，环境供应产品供给不足、效率不高。最后，环境承载能力已达到或基本接近上限。

赵华林还强调，在经济新常态下发展环保，首先要用法律守住底线，建立环保环境的规范、严密的法治体系;其次要用制度划清边界，建立系统完整的生态文明制度;三是用治理保证效果，建立全面有效、标本兼治的管理体系;第四是用政策催生动力，建立改善环境质量的政策支持体系;最后要用权利激发活力，环境保护是全社会的事，要让全社会有知情权、参与权，没有全社会的动员，要完成环境保护的任务是比较困难的。