“无废城市”建设进展评价显示总体推进成效明显

11月28日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，固体废物与化学品司司长郭伊均表示，为推进“无废城市”高标准建设，今年初，生态环境部会同有关部门印发《“无废城市”建设进展评价办法(试行)》，重点对109个地级城市评价结果进行了分析，结果显示，37个城市建设成效明显，具有示范引领作用；72个城市推进较有力，仍需持续深化推进。总体上看，建设推进成效明显。

原文如下↓

​​时代周报记者：为推进“无废城市”高标准建设，今年初，生态环境部会同国家发展改革委等四部门联合印发了《“无废城市”建设进展评价办法》，请问今年首次开展建设进展评价情况如何？下一步如何高标准推进“无废城市”建设，谢谢！

郭伊均：谢谢您的提问！“无废城市”建设是树立“无废”理念，培养“无废”习惯，调动全社会参与固体废物治理的重要举措，也是国际社会正在广泛兴起的共同行动。在2018年启动“无废城市”建设改革试点并取得成功基础上，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，在全国开展“无废城市”建设，明确到2027年“无废城市”建设比例达到60%，到2035年实现全覆盖。其中，“十四五”期间全国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设。为推进“无废城市”高标准建设，今年初，生态环境部会同有关部门印发《“无废城市”建设进展评价办法(试行)》，明确从建设工作推进、固体废物产生强度变化、重点领域建设进展及成效等三个方面共18项指标对建设进展情况开展综合评价，既推动厚植“无废”理念、养成“无废”习惯，又要推动相关城市通过减量化、资源化、无害化举措解决固体废物实际问题，让群众能够切身感受到“无废”建设成果。

考虑到4个直辖市和8个特殊地区的评价内容与109个地级城市有较大区别，我们重点对109个地级城市评价结果进行了分析，结果显示，37个城市建设成效明显，具有示范引领作用；72个城市推进较有力，仍需持续深化推进。总体上看，建设推进成效明显。除吉林、金昌、玉树、拉萨4个城市因保供等原因未评价外，105个地级城市工业固体废物产生强度较2023年下降5.3%；涉及农业的108个城市中有71个城市秸秆综合利用率超过95%；109个城市中有91个实现了行政村生活垃圾100%收运，有91个建立了建筑垃圾信息化监管平台；109个城市危险废物填埋处置量较2023年下降了4.5%，平均占比为14.8%。从不足上看，参评城市仍然不同程度存在固体废物贮存量居高不下，累积量上升的势头未得到扭转；危险废物填埋处置量占比与国家要求的10%仍有差距；部分城市“无废”建设成果与群众切身感受仍有差距。

下一步，我们进一步采取措施推进深化“无废城市”建设。

一是强化“无废城市”建设进展评价结果应用。指导有关城市因地制宜补齐短板弱项，着力提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。

二是推动相关城市破解固体废物贮存量不断上升难题。创新固体废物资源化利用渠道，尽快扭转累积贮存量快速上升的趋势；优化危险废物利用处置结构，不断降低填埋比例。

三是科学谋划“十五五”“无废城市”建设。进一步扩大范围，推动200个左右城市开展“无废城市”建设，支持重大战略区域深化合作共建，加快构建“无废指数”指标体系，推动“无废城市”由“建设”向“建成”过渡。