“十五五”新增5万亿投资需求！地下管网改造，将引爆哪些新机遇？

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示，“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。

管网改造驱动环保产业升级

这股由政策和投资驱动的浪潮，正在将环保产业推向一个更注重系统化、技术化和市场化运作的新阶段。

从“单项治理”到“系统治理”：过去的环保项目有时是“头痛医头”，而此次管网改造的核心逻辑是“厂网一体”。这意味着财政资金不再仅仅支持建设一个独立的污水处理厂，而是会同样倾斜于配套的污水收集管网，确保处理设施能充分发挥效能。这种模式将催生体量更大、综合性更强的项目。

技术需求升级，智慧运维成为标配：面对庞大的地下管网系统，传统的人工巡查已难以为继。建筑信息模型(BIM)技术、智能传感器、排水防涝设施智能化管理等将成为刚需。这为能够提供精准监测、数据分析和智慧运维解决方案的科技型环保企业打开了市场。

市场空间拓宽，商业模式更多元：除了直接的材料与工程需求，更严格的环保目标(如到2027年城市生活污水集中收集率达到73%以上)也创造了持续的运营市场。在市场化融资机制引导下，诸如基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等工具，能帮助前期投入巨大的环保项目收回资金，进行再投资，形成良性循环。

从业者需关注什么？

把准政策支持方向：密切关注中央财政资金的支持方向，例如城市更新、地下管网等重点样板项目。同时，留意中央预算内投资和超长期特别国债等资金对地下管网、排水防涝、污水提质增效等具体领域的倾斜。

关注重点区域市场：管网改造投资呈现明显的区域差异化。例如，中央财政对西部地区的城市更新补助最高可达12亿元，高于东中部地区。此外，云南、广西、陕西等省份也已公布了明确的管网改造计划和项目清单，这些区域的市场机会值得优先关注。

规避潜在风险：需要警惕的是，政策严禁因为城市更新而形成新的政府隐性债务。因此，在选择项目与合作方时，务必评估地方政府的财政健康状况和付款能力，优先选择财政实力较强、债务风险低的地区。

总结

总的来说，“十五五”的管网改造规划，其意义远不止于更换管道本身。它更像是一根强有力的杠杆，撬动了整个环保产业向高质量、系统化、智慧化的新阶段升级。对于身处其中的企业而言，这既是广阔的市场空间，也是提升核心竞争力、从“工程商”向“综合环境服务商”转型的关键机遇。

*本文由AI生成