江西省级督察通报4个典型案例

9月1日，江西省第二轮第四批4个省生态环境保护督察组进驻南昌、九江、萍乡和上饶市后，聚焦突出问题，敢于动真碰硬。9月15日，4个督察组通报了4起突出生态环境问题典型案例，引起被督察地方的高度重视和社会广泛关注，有力推动问题整改，提升地方环保水平。

近日，4个督察组再次通报4起突出生态环境问题典型案例，内容涉及砂石行业违规乱象、生活污水和养殖废水直排、施工工地扬尘、固体废物监管等方面，再次引起广泛关注。

南昌市砂石堆场违规侵占赣江岸线导致生态破坏严重

江西省第一生态环境保护督察组督察南昌市发现，部分砂石堆场长期违规侵占赣江岸线，城乡接合部非法制砂活动频发，生态环境问题突出。

南昌市赣江岸线长达101公里，砂石资源丰富，赣江南昌段共有11个砂石采区，设24个临时堆砂场,占用岸线总长5.46公里，总占地面积0.355平方公里。南昌市部分县（区）城乡接合部大量机制砂企业无证经营、非法用地，生态破坏和环境污染问题严重。

督察发现，南昌赣昌砂石有限公司的南路、王家砂场位于赣江岸线保留区内，大量砂石露天堆放，非法占用赣江岸线。南昌市采砂办不但未按要求关闭赣江岸线保留区内砂场，反而以文件形式要求红谷滩区政府确保南路配送站点正常运行，并延长使用期5年。南昌市政府还以工程专项调度会议纪要形式决定延迟两年关闭王家砂场，并报省水利厅、省交通运输厅备案，但未获备案手续。

督察发现，位于港口总体规划范围外的蒋巷镇石矶砂场未按要求办理洪水影响评价等相关审批手续；新塘砂场侵占耕地11.49亩；尤口砂场侵占赣江河道近100米，严重威胁行洪安全。位于港口总体规划范围内的国集砂场直至督察进驻前才取得临时使用岸线批复。卫星图片对比显示，2013年以来，这个堆砂场侵占河道面积逐年扩大，已占用近30亩，违规占用岸线长达10年。

都昌县污水直排导致水质监测断面降级

江西省第二生态环境保护督察组在九江市督察发现，都昌县对生活污水和养殖废水整治工作重视不够，污水直排现象多发，水环境问题突出。

都昌县位于鄱阳湖东侧，境内拥有鄱阳湖近1/3水域。2022年都昌县城常住居民23.8万人，建有一座日处理能力两万吨的生活污水处理厂。

2022年长江经济带生态环境警示片披露都昌县大量生活污水通过2号泵站直排东湖问题。整改方案明确提出，提高污水收集率和处理能力，有效解决生活污水溢流、直排问题。

但督察发现，都昌县推进问题整改过程中，面对污水溢流现象，未采取有效应急措施，每天仍有1万多吨生活污水直排，在东湖附近发现多处生活污水直排口，其中，万里大道与城西大道交汇处排口每天约3000吨生活污水直排，经监测，化学需氧量、氨氮、总磷分别超《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准5.35倍、12.9倍、10.4倍。

另外，都昌县还存在水产养殖绿色池塘改造进展滞后、养殖污染治理工作不严不实等问题。

今年1月至7月，都昌境内的老爷庙断面、都昌断面总磷浓度分别同比上升22.2%、45%，水质均由上年同期的Ⅲ类降为Ⅳ类。经分析，都昌县生活污水直排、养殖废水污染是造成断面总磷浓度上升的重要原因之一。

湘东区施工工地扬尘导致空气质量指数全省倒数

江西省第三生态环境保护督察组督察萍乡市发现，湘东区部分施工工地扬尘治理措施落实不到位，日常监管不严，信访问题解决不力，扬尘污染问题突出。

湘东区地处赣湘边界，位于萍乡市中心城区西南部。因施工工地扬尘污染等原因，湘东区PM2.5、PM10浓度长期偏高。2023年1月—6月，PM2.5平均浓度为36微克/立方米，同比上升16.1%，在全省县（市、区）排名倒数第五位；PM10平均浓度为62微克/立方米，同比上升19.2%，全市排名倒数第一位。

督察发现，江西恒意新材料有限公司“六个百分之百”措施无一落实，施工现场未围挡，湿法作业未落实，大面积裸露地块未覆盖，主要施工道路未硬化，车辆进出口未设置车辆冲洗平台，渣土车运输未密闭。赣湘开放合作试验区公铁联运港区建设工地扬尘污染防治设施不到位，工地周边无围挡、喷淋设施，未配备雾炮机等湿法作业降尘设备，施工现场扬尘大。

2023年5月和7月，湘东区环委会办公室针对部分工地“六个百分之百”落实不到位问题先后两次向湘东区住建局、湘东工业园管委会发函督办。督察发现，湘东区住建局履行监管责任不到位，以保护营商环境为由，既未对督办指出的扬尘污染问题实施行政处罚，也未督促整改到位，云程望族、至和府等施工工地扬尘管控问题依然存在。湘东工业园管委会属地责任缺失，只关注施工进度，对施工扬尘问题“置若罔闻”。

今年以来，当地群众多次通过萍乡市市长热线12345投诉反映渣土运输引起道路扬尘污染问题。然而，湘东区有关属地和部门对群众反映问题重视不够，整改“走过场”，部分路段扬尘污染问题长期存在。

玉山县固体废物监管不力导致违规处置问题突出

【讯】江西省第四生态环境保护督察组督察上饶市发现，玉山县固体废物管理重视不够，违规堆存、处置固体废物问题突出。

玉山县地处上饶市东部，是江西承接东部沿海产业转移的前沿区域。近年来，玉山县城市建设步伐加快，产业发展迅速，每年产生建筑垃圾、工业固废量达52万吨。

督察发现，玉山县至今未建设建筑垃圾处置消纳场所，2020年4月，在冰溪镇殿口村煤渣山地块设立了一处建筑垃圾临时堆场。现场发现，这个堆场使用一处废弃矿山山坳进行无序堆存，未按要求进行环境影响评价，也未建设任何污染防治设施，填埋量达到16万吨。

玉山县临时堆场填埋的固体废物除了建筑垃圾外，还堆存有大量的废弃包装袋、泡沫板、废弃家具等装修垃圾及居民生活垃圾，并混入了部分废油漆桶、废弃铸造砂等固体废物，现场散发出刺鼻气味。

督察发现，玉山县建筑垃圾临时堆场另一侧已覆土的堆体内堆存有大量黄色、灰色工业固废及部分红色、黑色物质。其中，黄色固废中含有石灰状物质，淋溶水呈强碱性，为膨润土企业废水处理过程中产生的污泥，主要来自玉山县膨润土生产企业；红色物质为金属表面酸洗废水处理产生的污泥，主要来自玉山县工业园区轴承钢材生产企业，相关企业未按照规范要求管理废水处理过程中产生的污泥，还将煤焦油混入其中，并交由无资质单位或个人非法处置。

另外，玉山县还存在煤矸石露天焚烧屡禁不止，严重污染周边环境；危险废物管理存在漏洞，违规处置问题突出等现象。

江西省生态环保督察组指出相关问题后，各地第一时间启动了边督边改，有关问题整改正在推进。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。