企业出资新建污水管网，动力何来？

 【讯】日前，在江苏省南通市，由南通市如皋生态环境局牵头的“政企合作、共补短板”解决之策尘埃落定，地方政府与企业正式签署管网建设协议书。

合作始于断面考核。南通市西部的拉马河南连长江，北接如泰运河。河西岸的南通玉兔集团有限公司坐落于如皋市江安镇，是一家拥有近40年历史的老牌肉制品生产企业，如今更是发展成为中国肉食行业的主导者。

“十四五”期间，拉马河清水通道维护区被列入南通市生态红线区域保护规划，拉马河桥断面成为市考断面，需达地表水Ⅲ类标准。玉兔集团所涉入河排污口紧邻断面采样监测点，企业尾水虽能处理达标排放，但依旧给拉马河断面水质监测带来一定的风险隐患，特别是企业准备新上预制菜项目，更加没有废水排放空间了。

乡镇环境基础设施历史欠债多、新项目投资大、周期长。在现阶段地方经济非常紧张的情况下，乡镇园区矛盾尤为突出，在没有足够的财力支撑管网建设的困难面前，如何破解环境质量要改善、企业要发展、地方财政又困难的局面呢？

南通市如皋生态环境局主动作为、靠前服务，牵头与江安镇人民政府、企业开展“三方会谈”，多次共同探讨环境问题的解决方案。

面对企业的顾虑，生态环境部门多次解释，分析利弊：原企业实行废水排放标准为一级标准。接入管网到污水处理厂后便执行三级标准，由江安镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，尾水排入拉马河。企业仅进行预处理，可节约设备购置费、药剂费、维护费、人工费等，省去后顾之忧。

在涉污水处理费用的问题上，企业认为接管需要给污水处理费，会增加废水处理成本。生态环境部门工作人员解释说，污水处理费已经包含在自来水收费里，不需另外缴纳。

打消企业的种种顾虑后，三方友好协商，“政企合作、共补短板”解决之策顺利达成。

南通玉兔集团有限公司出资新建一条从该集团至江安镇污水处理厂的污水管网，总长约4.5公里，覆盖企业所在园区。

江安镇人民政府配合承担起施工中各类协调工作。管网工程建成验收后，企业产生的污水全部纳管至江安镇污水处理厂，江安镇人民政府代为进行管网日常管理维护。

“企业出资新建污水管网，接管后污水超标风险降低了，地方政府提升了环境基础设施改善了营商环境，生态环境部门主抓的断面环境质量也有了保障，两难处境变成了三方共赢。” 如皋生态环境局局长黄晓华说。