新余妥善调处一起噪声扰民纠纷

【讯】来时满腹怨言，走时满意而归。一番调解后，一起企业噪声扰民的纠纷就此画上句号。江西省新余市近日召开了首场噪声污染纠纷行政调解会。经调解，双方当事人均当场表示满意，此次行政调解会也达到了预期效果。

据介绍，新余市渝水区路东社区一居民投诉其住宅附近某企业生产噪声扰民，影响居民生活休息。

接到投诉后，新余市生态环境局安排执法人员前往实地调查发现，这家企业高效发电机组、高炉和烧结机运行时会产生一定噪声，但噪声排放符合国家有关标准。但是，投诉人并不满意这一检测结果，认为噪声仍影响其生活，多次重复投诉。

为此，新余市生态环境执法人员更换不同点位多次对这家企业进行昼间和夜间噪声监测，检测结果均达标。但是这样的重复监测给执法机构和企业带来了一定的困扰，也造成一定程度的人力、物力、财力浪费。

为妥善处理这一“达标却扰民”的“两难”投诉，经与投诉人、被投诉企业多次沟通，新余市生态环境局研究决定，尝试采用行政调解的方式，通过协调和劝导，促使双方当事人平等协商，妥善化解矛盾纠纷。

“通过行政调解、友好协商等手段化解噪声纠纷，是新《噪声污染防治法》提出的新理念。受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任，可以根据当事人的请求，由相应的负有噪声污染防治监督管理职责的部门、人民调解委员会调解处理。”新余市生态环境局法律顾问刘莎莎说。

“我住的小区靠近被投诉企业的烧结高炉，生产时烧结机风机运行的噪声严重影响休息。被投诉企业应该采取有效的隔音降噪措施，淘汰噪声污染严重的落后工艺和设备，减轻噪声污染影响。”新余市渝水区路东社区一居民投诉人表示。

“为进一步降低噪声，我们制定了噪声专项治理工作方案，开会专题讨论噪声治理事项，聘请专家对生产区域噪声污染源和现有管控措施落实情况进行了排查。目前，我们已投入了100多万元对11号高炉进行改造，今年还计划投入400万元—500万元，包裹11号高炉机械设备，减轻噪声污染。”被投诉企业代表当场表态。

此次行政调解会联合投诉人所在的路东社区，并邀请新余市生态环境局法律顾问、大气中心噪声管理骨干、信访工作人员和执法工作人员共同参与。

调解会结束后，新余市生态环境局表示，后续将持续关注被投诉企业降噪措施的落实情况，并督促企业按规定安装噪声污染源自动在线监控系统，确保噪声排放持续符合国家标准。