湖南省“无废城市”建设方案稳步推进中

【讯】11月4日上午，省生态环境厅举行固体废物与化学品环境管理工作新闻通气会。省生态环境厅党组成员、副厅长黄宇介绍，全省生态环境系统严格按照“减量化、资源化、无害化”原则，加快完善固废管理体系与监管机制，建成运行湖南省固体废物管理平台，全面完善危险废物和医疗废物环境风险防控体系，强化化学品履约和环境管理，持续提升固体废物污染防治能力。

针对性处理薄弱环节，不断完善顶层设计和管理制度

近年来，省生态环境厅全面梳理固体废物管理的制度需求框架，评估已有的制度，不断建立健全固体废物环境管理机制体制。

完成修订《湖南省实施<固体废物污染环境防治法>办法》，并于今年9月颁布实施;配合全国人大和省人大开展固体废物污染环境防治法执法检查，督促法律法规落实落地;制订《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》，压实各级各部门责任，建立齐抓共管“大固废”管理工作体系。

以《危险废物经营管理若干规定》为统领，编制《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，持续提升危险废物环境监管、利用处置和风险防范能力；相继出台《固体废物审批事项程序规定》《湖南省危险废物跨省转入利用管理办法》等文件，规范审批流程，完善危险废物跨省转移制度，探索建立黑白名单；印发《湖南省小微企业危险废物收集试点工作方案》《危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》，切实解决小微企业危险废物“收集难、转运难、处置难”问题，强化扩宽危险废物综合利用途径，服务经济社会发展和企业生产。

制定了《固体废物污染环境防治管理联动工作机制》，与重庆、江苏等19省(区)生态环境主管部门签订联防联控合作协议，优化危险废物跨省转移环境管理，严厉打击危险废物随意倾倒、非法转移等环境违法行为。

狠抓专项治理，有效防范“一废一库一品一重”环境风险

自2020年起，结合危险废物专项整治三年行动，省生态环境厅同步组织危险废物大调查大排查大整治工作，建立并完善“四个清单”(产生单位、自行利用处置设施单位、经营单位、危险废物重点监管清单)。

截至目前，共调查企业数28700家，排查企业数13675家（次），排查发现问题7097个，按照立行立改、限期整改和延期整改等类别全面完成销号。严查违法犯罪行为，共查办涉固体废物案件245起，查处企业246家，罚款3507.24万元。

强力推进重金属污染防控。严格涉重金属项目环境准入，全省新、改、扩建涉重项目严格遵循“减量替代”或“等量替代”原则。“十三五”期间，全省767家涉重金属重点企业中，关闭淘汰149家、完成治理项目36个，减少排放34.4吨，较2013年累计减排率为14%，超额完成国家任务。

着力推进重金属监测断面污染治理。30个地级市集中式饮用水水源地砷、汞、镉、铬和铅五项重金属指标稳定达标。全省重金属污染重点防控区域60个重金属监测断面中，水环境质量达标率由2016年的75%上升至2021年的83.3%。出台《湖南省“十四五”重金属污染防治规划》，聚焦重点行业、重点污染物、重点项目、重点区域及重点流域，对照“十四五”期间减排7%的目标任务，细化9项预期性指标，全面提升重金属污染“防”“治”“控”的能力。

基本形成了自行处理为主、综合利用为辅、处置单位兜底的危险废物处理格局。全省投入运行的危废集中处置中心、工业园区配套建设危废处置企业、水泥窑协同处理企业共8家，年处置能力达29.75万吨，实际处置7万吨；全省危险废物综合利用企业82家，年利用能力490.9万吨，实际利用量106万吨。

铸牢疫情防控最后一道防线。截至目前，全省建成14个医疗废物收集中心，收运能力为282吨/天；配套建成13个医疗废物集中处置设施，集中处置能力为226吨/天。疫情以来累计处置医疗废物18.21万吨，处置设施日均负荷率低于80%。

勇于创新探索，高度重视“无废城市”建设

“无废城市”是落实国家关于加强固体废物污染防治决策部署的具体行动，是贯彻新发展理念、实施生产生活方式的绿色转型的重要载体。今年4月，长沙、张家界已入选国家“十四五”“无废城市”建设城市。目前，长沙市无废城市建设方案已完成第二次技术评审，张家界建设方案已完成初稿，力争11月底前编制完成方案。