打造“绿色标尺” 赋能高质量发展

 位于西坞街道白杜村的奉化循环经济园区承担着危废处置、垃圾分类的重要功能。在开展该园区规划环评编制工作过程中，区生态环境分局严格落实“三线一单”分类管控要求，将该园区列为重点管控单元，在实现经济社会发展的同时，确保园区生态功能不降低、不打折，成为我区“三线一单”成果落地应用的典型案例。

    “三线一单”是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。其实质是以改善环境质量为核心，通过对区域空间生态环境进行系统性评价，科学确定红线、底线、上线，并以此为基础，将行政区域划分为若干环境管控单元，确定每个单元的区域布局管控、能源资源利用、污染物排放控制、环境风险防控等生态环境管控要求，从而形成生态环境准入清单，构建覆盖全域的生态环境分区管控体系。

    据区生态环境分局审批科主要负责人介绍，“三线一单”通过“划框子、定规则”，将技术性强、晦涩难懂的生态环境准入政策纳入“一张图”管理，操作性更强、政策透明度更高。在奉化循环经济园区发展过程中，我区根据“三线一单”管控清单要求，优先将已有重点污染的企业搬迁入园，并引入危废处置等企业。如今，该园区建设初见规模，效能显现。浙江佳境环保科技有限公司、宁波奉环再生能源有限公司、宁波锋成纳米科技有限公司等大型企业项目先后投产，园区污水处理厂项目将于近期投入试运行，实现生态与经济效益双提升。此外，该园区通过承接方桥街道原有的电镀、化工等企业，赋能方桥“腾笼换鸟”，助力我区区域规划转型升级。

    “此做法配合区域发展战略，优化空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能，为战略与规划环评落地、项目环评管理提供硬约束，为其他环境管理工作提供空间管控依据，促进形成绿色发展方式和生活方式。”该分局审批科主要负责人称。

    据悉，自2020年我区“三线一单”生态环境分区管控方案实施以来，我区划定陆域环境管控单元33个，总面积1254.35平方公里。其中，优先保护单元12个，占区域面积的45.4%；重点管控单元20个，占区域总面积的12.9%；一般管控单元1个，占区域总面积的41.7%。

    在推动项目落地应用中，区生态环境分局严格实行“三线一单”、规划环评与项目环评联动管理，加强生态环境源头预防，为项目选址合理性分析和区域环境容量分析等提供依据。两年以来，区内新建、扩建、改建建设项目均严格落实管控方案要求，为服务我区经济绿色转型升级、支撑项目落地发挥了源头预防引领作用。